Решение № 2-189/2024 2-189/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-189/2024

Дело №2-189/2024

УИД 26RS0№-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

03 февраля 2025 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дерябиной Т.В.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО4 и ее представителя ФИО8,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО4 Зои ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным под протокол судебного заседания, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности. Решением пенсионного органа отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, который по мнению ответчика, на дату обращения составлял 21 год 06 месяцев 21 день. Указала, что в ее педагогический стаж не включены периоды работы в должности учителя начальных классов средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в отпуске по уходу за ребенком); в должности учителя 1-4 классов ФИО1 средней общеобразовательной школы при Посольстве России в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие дни (Радоница). Просила признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (протокол решения № от ДД.ММ.ГГГГ) во включении о обязать включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы в должности учителя начальных классов средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в отпуске по уходу за ребенком); в должности учителя 1-4 классов ФИО1 средней общеобразовательной школы при Посольстве России в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие дни (Радоница).

Признать право на назначение страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО4 и ее представитель ФИО8, действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержали по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил отказать.

Суд, выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Установление государственных пенсий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем:

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с положениями п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Из положений ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление от № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п.«м» п.1 данного постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности.

Оспариваемым решением пенсионного органа отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, который на дату обращения составлял 21 год 06 месяцев 21 день.

В педагогический стаж ФИО4 не включены периоды работы в должности учителя начальных классов средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в отпуске по уходу за ребенком); в должности учителя 1-4 классов ФИО1 средней общеобразовательной школы при Посольстве России в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 28.04. 2020, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие дни (Радоница).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ дано разъяснение о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в ее педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в должности учителя начальных классов средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части, поскольку спорный период приходится до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также истом заявлены требования о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии, периода работы в должности учителя 1-4 классов ФИО1 средней общеобразовательной школы при Посольстве России в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уменьшения в указанной части).

Из представленной трудовой книжки ФИО4 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя 1-4 классов ФИО1 средней общеобразовательной школы при Посольстве России в <адрес>

При этом, как указывает ответчик, спорный период отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета, не смотря на то, что данный период работы приходится на дату после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, отсутствует начисление и уплата страховых взносов.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 в качестве доказательств, подтверждающих работу в спорный период, представлены сведения о заработной плате за период работы в загранучреждении МИД России в 1998-2002 гг.

Период работы подтверждается также записями в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что сведения работодателем не передавались, страховые взносы не оплачивались, суд считает необоснованным поскольку согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» невыполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием для того, чтобы не включать те или иные периоды работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Разрешая исковые требования в части включения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочих дней (Радоница) в специальный стаж истца, суд приходит к следующему.

Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз "Об объявлении в <адрес> нерабочим (праздничным) днем дня поминовения усопших (Радоницы) в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории <адрес> день поминовения усопших (Радоницы), согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанных Правилах, среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы, в связи с чем, дополнительные выходные дни «Радоница» подлежат включению истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как пояснила истец, в дни Радоницы она фактически исполняла свои должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти <адрес>, также подлежат включению в специальный стаж истца.

Пунктом 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в качестве обязательного условия назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено условие о наличии стажа не менее 25 лет соответствующего стажа.

С учетом включения в стаж работы спорных периодов, а также достаточной величины ИПК, который на момент обращения составлял 39,708, суд считает возможным признать право на назначение страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно необходимым обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме, к выводу о чем суд приходит оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеками по операциям от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 700 рублей, и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО4 Зои ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (протокол решения № от ДД.ММ.ГГГГ) во включении о обязать включить в стаж работы ФИО4 Зои ФИО4, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы:

- в должности учителя начальных классов средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в отпуске по уходу за ребенком);

- в должности учителя 1-4 классов ФИО1 средней общеобразовательной школы при Посольстве России в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие дни (Радоница).

Признать за ФИО4 Зоей ФИО4 право на назначение страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 Зое ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу назначить ФИО4 Зои ФИО4 (паспорт <...>) расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Дерябина