Решение № 2-2875/2025 2-2875/2025~М-1471/2025 М-1471/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2-2875/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10июля 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в составе:

Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре ФИО2

С участием представителя истца ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Местного Самоуправления <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном и переоборудованном виде, признании права собственности,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с вышеуказанными требованиями.

В исковом заявлении указано, что ФИО1 является собственником домовладения (квартира без номера) в общем дворе по адресу РСО-Алания <адрес>.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий истцом была осуществлена реконструкция квартиры путем разбора перегородки между помещениями №,12, и объединением помещений №№,12 в столовую площадью 19,8кв.м., возведением перегородки в помещении №, пробив дверной проем на фасад здания из помещения №№,12 и возведения мансарды площадью 38,1кв.м.

Согласно техническому паспорту разрешений на произведенную реконструкцию не представлено.

Из ответа АМС <адрес> следует, что ввод в эксплуатацию самовольно возведенного строения не предусмотрен градостроительным кодексом.

Произведенные реконструкции и возведенная мансарда осуществлены без использования земельного участка, соответствуют установленным правилам землепользования, вид разрешенного использования данного земельного участка под домовладением не изменен.

Кроме того, сами строительные работы произведены без существенных нарушений градостроительных норм и правил, что подтверждается экспертным заключением «Центра гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания», а также консультацией МЧС России.

Произведенная реконструкция не повлияла на законные интересы граждан, сохранение квартиры в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Соседи ФИО3 и ФИО4 выдали нотариально заверенное согласие на произведенные работы.

Просит сохранить принадлежащее истцу жилое помещение в переоборудованном, реконструированном виде, признать право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> кв. без номера, в реконструированном виде, осуществленном путем разбора перегородки между помещениями №,12, и объединением помещений №№,12 в столовую площадью 19,8кв.м., возведением перегородки в помещении №, пробив дверной проем на фасад здания из помещения №№,12 и возведения мансарды площадью 38,1кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Ее представитель ФИО5, действующий по доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что реконструкция квартиры без номера и мансарда возведена над строением принадлежащего истцу домовладения без использования земельного участка. При осуществлении реконструкции квартиры существенных нарушений допущено не было, мансарда соответствует строительным требованиям, целевому назначению земельного участка, не нарушает интересы третьих лиц. Ответчиком не указано в чем заключается нарушение прав администрации, кроме отсутствия соответствующего разрешения. При этом истец принимал меры и обращался в администрацию и принимал все меры к получению соответствующих разрешений.

Представитель АМС <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО5, допросив эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ст. 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В статье 209 ГК РФ раскрывается содержание права собственности, из которого следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании пункта 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

П.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ регламентирует единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружением, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 1 и 2 ст. 271 ЗК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций, элементы и (или) восстановление указанных элементов.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу части 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 12.12.2023г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с учетом конкретных обстоятельств дела, допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (п. 29).

В пункте 43 указанного Постановления отражено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно сведениям ЕГРН квартира без номера по адресу <адрес> общей площадью 34,9кв.м. с 17.01.2019г. на праве собственности зарегистрирована за ФИО1. на основании договора купли-продажи от 14.01.2019г.

Из технического паспорта по состоянию на 30.09.2024г. следует, что разрешение на разбор перегородки между помещениями № и объединением помещений №,12; на переоборудование помещений №,12 площадью 19,8кв.м. из жилой комнаты в столовую; на пробивку дверного проема на фасад здания из помещения №,12; на возведение перегородки в помещении № и образования помещения №а и на возведение литер Б 2 этаж не предъявлено.

Обращение ФИО1 в АМС <адрес> о введении в эксплуатацию самвольно возведенного дома оставлено без удовлетворения (№ от 09.01.2025г.).

На момент проведения консультации нарушений, создающих угрозу возникновения пожара, не выявлено (ответ МЧС России № ИГ-195-4-6-1-90 от 13.10.2024г.).

Из экспертного заключения № от 22.10.2024г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>-Алания» следует, что обследованные жилые помещения по адресу РСО-Алания <адрес> без номера литер Б,б, соответствуют требованиям Раздела V111 СанПиН ...-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Суд учитывает и представленное нотариально удостоверенное согласие от 08.04.2025г. и от 15.03.2025г. соседей истца: ФИО3 и ФИО6, а также заявления, написанные на имя суда ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 от 15.06.2025г. на реконструкцию квартиры путем возведения мансарды.

Суду представлен акт экспертного исследования № от 21.02.2025г., составленного экспертом ФГБУ Владикавказская ЛСЭ Минюста России) ФИО11, из которого следует, что по <адрес> в <адрес> РСО-Алания в квартире без номера, расположенной в жилом доме с мансардой литер «Б», объемно-планировочное, конструктивное решение, строительные материалы, которые использовались при реконструкции указанного объекта, когда была демонтирована перегородка между помещениями № и №, вследствие чего образовалось одно помещение столовой №,12, был устроен дверной проем на месте ранее существовавшего оконного проема без увеличения его ширины, была возведена перегородка в помещении №, вследствие чего образовалось два помещения: кухни № и душевой №а, и затем возведена мансарда с использованием оставшихся конструкция существовавшей постройки (фундаментов и стен первого этажа), состоящая из четырех помещений, вследствие чего указанная квартира состоит из помещений: столовой №,12 площадью 28,7кв.м.; кухни № площадью 4,8кв.м.; душевой №а площадью 2,5кв.м. на первом этаже жилого дома литер «Б»; коридора № площадью 7,8кв.м.; жилой № площадью 13,4кв.м.; туалета № площадью 1,7кв.м.; жилой № площадью 15,2кв.м. на мансарде жилого дома литер «Б», соответствуют действующим строительным нормам и правилами позволяют сделать вывод о том, что указанные преобразования не влекут угрозу обрушения, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с угрозой обрушения.

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО11, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, который показал, что исследуемое домовладение расположено в общем дворе, разделенном на квартиры. По обращению собственника ФИО1 был составлен акт экспертного исследования, в котором указано, что 1 этаж домовладения состоит из ленточного монолитного бетонного фундамента, стены из глиняного (керамического) кирпича. Была демонтирована часть ранее существовавших конструкций: перекрытия, стропильная система, кровля, оборудование. Кроме того была демонтирована перегородка между помещениями № и № и образовано одно помещение столовая №,12. Был устроен дверной проем на месте ранее существовавшего оконного проема без увеличения ширины, что также очень важно. Была возведена перегородка в помещении № с образованием двух помещений: помещения № кухня и помещения №а душевой. Затем была возведена мансарда над первым этажом, основной несущей конструкцией надстройки является каркас из деревянных конструкций – колонн, балок, стропил и деревянного междуэтажного перекрытия над существовавшей частью помещений; ограждающие наружные стены и перегородка выполнены из гипсокартона с утеплителем и наружной обшивкой профнастилом; стеновое заполнение жестко связано с элементами каркаса; крыша – деревянная стропильная система, кровля выполнена из профнастила по деревянной обрешетке с организованным водостоком; полы выполнены из ламината и керамической плитки; в наружных и внутренних стенах и перегородках постройки устроены оконные и дверные проемы, оконные проемы заполнены пластиковыми остекленными оконными блоками, дверные проемы заполнены деревянными пластиковыми дверными блоками. Также в доме в помещении мансарды оборудован внутренний монолитный железобетонный лестничный марш; для обогрева помещений установлено газовое оборудование; проложены трубопроводы отопления, подведены водопровод и бытовая канализация; подведена газовая сеть от наружных разводящих сетей природного газа и имеются электроснабжение и электрооборудование от внешней питающей сети.

У суда отсутствуют основания не доверять представленным документам, а также и акту экспертного исследования, которое было направлено ответчику для ознакомления и сведения.

Таким образом, суд считает, что исковые требования мотивированны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Местного Самоуправления <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном и переоборудованном виде, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить квартиру без номера, принадлежащую ФИО1 по <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в переоборудованном и реконструированном виде.

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу <адрес>-Алания <адрес> квартира без номера в реконструированном виде, осуществленном путем разбора перегородки между помещениями №,12, и объединением помещений №№,12 в столовую площадью 19,8кв.м., возведением перегородки в помещении №, с образованием помещения кухни № и душевой №а, пробив дверной проем на фасад здания из помещения №№,12 и возведения мансарды площадью 38,1кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья Тотрова Е.Б.

мотивированное решение изготовлено ...