Решение № 2-2963/2023 2-2963/2023~М-2418/2023 М-2418/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2-2963/2023

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-45

Производство № ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО4, гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, для назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОПФР по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, для назначении досрочной пенсии, просила включить периоды работы в специальный медицинский стаж работы: с <дата> по <дата> нахождение в командировке на семинаре с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве фельдшера кабинета подготовки к работе медицинских установок ГБУЗ СО «Сызранская ССМП». В обосновании требований указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». <дата> решением № *** ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Считает данное решение незаконное по следующим основаниям. УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) в своем решении № *** от <дата> указал, что документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составляет 24 года 00 мес. 03 дня. Документально подтвержденный специальный страж на дату обращения т.е. на <дата> за назначением досрочной страховой пенсии составляет 24 года 00 мес. 03 дней. ОСРФ по Самарской области в своем решении от <дата> № *** указал, что документально подтвержденный ее страховой стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составляет 20 лет. 05 мес. 10 дней. В специальный стаж ей не были засчитаны спорные периоды, с чем истец не согласен, что послужило для обращения в суд.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области ФИО4 в судебном заседании против исковых требований возражала по доводам, изложенным в решении ОСФР по Самарской области от <дата> № *** об отказе в назначении страховой пенсии.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке АТ-VIII № ***, выданной <дата>, ФИО2, * * * на работу в Шигонскую ЦРБ медсестрой дезинфектором (Пр. № *** от <дата>), <дата> переведена медсестрой в инфекционное отделение Шигонской ЦГБ (Пр. № *** от <дата>); <дата> переведена на скорую помощь на должность фельдшера (Пр. № ***-к от <дата>); переведена на должность старшего фельдшера в отделение скорой медицинской помощи (Пр. № ***-к от <дата>), <дата> трудовой договор расторгнут в связи с переводом в ГБУЗ СО Сызранская станция скорой помощи (Пр. № ***-к от <дата>); <дата> принята на должность фельдшера в пункт неотложной медицинской помощи по совместительству (Пр. № ***-к от <дата>) в настоящее время продолжает работать на подстанции скорой медицинской помощи <адрес> в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

<дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». <дата>, решением № *** ответчиком мне было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

При определении права ФИО2 на досрочную страховую пенсию в специальный стаж ФИО2 не учтены следующие периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве фельдшера кабинета подготовки к работе медицинских установок ГБУЗ СО «Сызранская ССМП», поскольку занимаемая истцом в спорные периоды должность не предусмотрена Списками от <дата> № ***. В соответствии с Правилами № *** в специальный стаж не учтены период нахождения в командировке на семинаре с <дата> по <дата>, поскольку истцом не представлены документы, в которых отражены сведения об окончании курсов (сертификаты, удостоверения, свидетельства о повышении квалификации).

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя, на дату обращения <дата>, составляет 20 лет 5 месяцев 10 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет.

На основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № *** –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч.ч. 2-4 ст. 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 «н» постановления Правительства № *** от <дата> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

Суд полагает данное решение в части не включения периодов работы, которые истец просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно справке № *** от <дата> уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ФИО2 работала с <дата> по <дата> в должности медицинская сестра палатная в инфекционном отделении стационера в Шигонская ЦРБ; с <дата> по <дата> в должности медицинская сестра палатная в инфекционном отделении стационара МУЗ Шигонская ЦРБ; с <дата> по <дата> в должности фельдшер скорой медицинской помощи в МУЗ Шигонская ЦРБ; с <дата> по <дата> в должности старший фельдшер скорой медицинской помощи МУЗ Шигонская ЦРБ; с <дата> по <дата> в должности старший фельдшер скорой медицинской помощи ГБУЗ СО Шигонская ЦРБ; с <дата> по <дата> в должности фельдшер кабинета неотложной медицинской помощи в ГБУЗ СО Шигонская ЦРБ (по совместительству); с <дата> по настоящее время.

ГБУЗ СО Шигонская ЦРБ находится в сельской местности на территории Шигонской волости <адрес> Самарской области. Обслуживает сельское население <адрес> по адресу: <адрес>Г-1.

Согласно справке № *** от <дата> уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ФИО2 работала в ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская и районная больница» с <дата> по <дата> в должности фельдшера кабинета подготовки к работе медицинских укладок ГБУЗ СО «Сызранская ССМП»; с <дата> по <дата> фельдшером скорой медицинской помощи ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница»; с <дата> по настоящее время фельдшером скорой медицинской помощи ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская и районная больница».

Согласно должностной инструкции фельдшера кабинета подготовки к работе медицинских укладок ГБУЗ СО «Сызранская ССМП» обязан проводить время во время дежурства проверки в санитарном автотранспорте на укомплектованность лечебно-диагностической аппаратурой, средствами транспортной иммобилизации и их количеством, осуществлять контроль над санитарным состоянием и укомплектованностью фельдшерских укладок, при обращении больных пострадавших на подстанцию фельдшер кабинета подготовки к работе медицинских укладок осуществляет осмотр, оценивает тяжесть состояния больного, выбирает оптимальное тактическое решение, определяет показания к госпитализации и осуществляет ее.

Суд считает, что ФИО2 работая с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве фельдшера кабинета подготовки к работе медицинских установок ГБУЗ СО «Сызранская ССМП» осуществляла медицинскую деятельность в сельской местности, что подтверждено документально в судебном заседании, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения пенсии досрочно в льготном исчислении, как работа в сельской местности.

Суд полагает необоснованным отказ в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения истца на семинаре с <дата> по <дата>, поскольку, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), на курсы истец направлялась, работая на должности, в отделении и в учреждении, предусмотренных Списком, за ней сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления.

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от <дата> № ***, Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от <дата> № ***-Ф3.

Кроме того, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительств РФ от <дата> № ***, ни в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дата> № ***-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего в спорные периоды работы истицы, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные выше периоды нахождения истца в учебных отпусках (курсы повышения квалификации) были оплачиваемыми, за указанные периоды начислялась заработная плата, из которой производились отчисления взносов на государственное социальное страхование.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме, включить спорные периоды в специальный медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, необходимо включить спорные периоды в специальный медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. С учетом включения в специальный медицинский стаж указанных периодов работы, специальный медицинский стаж составит 26 лет 0 мес. 18 дней.

Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, ФИО6 на момент подачи заявления в ОСФР имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то суд считает необходимым обязать ОСФР назначить ФИО2 пенсию досрочно с момента обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, * * *, включить ФИО2, * * * в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве фельдшера кабинета подготовки к работе медицинских установок ГБУЗ СО «Сызранская ССМП»;

- с <дата> по <дата> нахождение в командировке на семинаре.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО2, * * * <адрес>, * * * досрочно страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата> года