Постановление № 5-497/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-497/2017

Дело № 5-497/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 августа 2017 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - уполномоченного отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в отношении юридического лица — Общества с ограниченной ответственностью «Внешэкономторг» (далее — ООО «Внешэкономторг», Общество), <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 198188, Санкт-Петербург, ул. Зайцева д. 41 литер. А,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни, расположенный по адресу: Ленинградская область Кингисеппский район, Усть-Лужское сельское поселение, пос. Косколово, морской торговый порт Усть-Луга, Автомобильно-железнодорожный паромный комплекс, здание № 160б, декларантом ООО «Внешэкономторг» для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» в электронном виде была подана декларация на товары № (далее — ДТ).

Вместе с декларацией таможенному органу представлены товаросопроводительные документы: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнения к нему, судовой коносамент от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс и другие.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ, в адрес получателя ООО «Внешэкономторг» китайской компанией <данные изъяты> морским транспортом был направлен товар - товар.

Всего грузовых мест – 545, вес нетто товара – 8 949,74 кг; вес брутто товара – 10 639,5 кг.

В соответствии с профилем риска был проведён таможенный контроль в форме таможенного досмотра товара, заявленного в ДТ № и находившегося в грузовом контейнере № №.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере находится товар, не указанный в ДТ №, а именно: товар, всего 12 грузовых мест, вес 203,0 кг.

Обнаруженный товар был изъят таможенным органом, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и помещен на склад <адрес>

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость изъятого товара составляет <данные изъяты> рублей.

Установленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Генеральный директор ООО «Внешэкономторг» ФИО2 вину Общества в совершении административного правонарушения признала.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным ОАР Кингисеппской таможни ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Внешэкономторг».

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. заместителя начальника Кингисеппской таможни ФИО3 дело об административном правонарушении направлено в Кингисеппский городской суд для рассмотрения по существу.

Генеральный директор ООО «Внешэкономторг» ФИО2 в суд на рассмотрение дела не явилась, обратилась в Кингисеппский городской суд с заявлением, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, назначить за совершенное правонарушение наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО4 просил признать Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения о товарах.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

ООО «Внешэкономторг», являясь декларантом, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных выше требований таможенного законодательства.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Внешэкономторг» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-8); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 171-178); копией декларации на товары №, поданной представителем декларанта – генеральным директором ООО «Внешэкономторг» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнениями к декларации, в том числе контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Внешэкономторг» и компанией <данные изъяты> и дополнениями к нему, судовым коносаментом от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом, в котором указаны брелоки (л.д. 14-24, 25-41, 42-43, 83-84, 85-96, 97-100, 101-105); актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в ходе которого таможенным органом в контейнере выявлено наличие товара, не указанного в декларации (л.д. 43-58, 59-82), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи товара на ответственное хранение в <данные изъяты> (л.д. 9-12, 13); заключением эксперта экспертно-криминалистической службы — регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 158-162); объяснениями генерального директора ООО «Внешэкономторг» ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132); информацией начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО6 о таможенной стоимости изъятого товара, которая составила <данные изъяты> рублей (л.д. 165); справкой начальника ОТП Кингисеппской таможни ФИО7, согласно которой сумма неуплаченных Обществом таможенных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей (л.д. 166); уставом Общества (л.д. 107-114).

Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и в совокупности свидетельствует о вине ООО «Внешэкономторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Внешэкономторг» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанности по декларированию товара, перемещаемого на территорию Евразийского экономического союза Обществом выполнены не были. При наличии в документах (инвойсе) сведений о товаре (брелоках для ключей), ООО «Внешэкономторг» не произвело декларирование этих товаров, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих таможенному декларированию. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Внешэкономторг» этих обязанностей, не установлено.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении ООО «Внешэкономторг» наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Внешэкономторг», в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает осознание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые (л.д. 183).

Обстоятельств, отягчающих ответственность Общества, судом не установлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также сведения об имущественном положении Общества, ходатайство представителя ООО «Внешэкономторг» о применении конфискации в связи с невозможностью оплатить таможенные платежи, связанные с таможенным оформлением товара, суд приходит к выводу о необходимости назначения Обществу наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сведения об издержках по делу об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Внешэкономторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: декоративных изделий из недрагоценных металлов - брелоков для ключей, всего 12 грузовых мест, вес 203,0 кг, хранящегося на складе <данные изъяты>», расположенном по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Жукова