Решение № 2-387/2019 2-387/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-387/2019

84RS0001-01-2019-000342-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г.Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Улановой О.К.,

при секретаре Портнягиной Ю.Ю.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное), по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-387/2019 по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) (далее УПФР в ТДН районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, мотивируя тем, что 27 сентября 2018 года в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в УПФР в ТДН районе с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением УПФР в ТДН районе от 24.12.2018 в досрочном назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на то, что истцом не выработан трудовой медицинский стаж, необходимый для назначения пенсии – 27 лет 20 дней. При этом ответчиком в стаж не были включены периоды работы с 01.04.1994 по 14.08.1997 и с 29.11.1999 по 01.06.2000 в должности акушерки обсервационно-акушерского отделения «Лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии» г.Иркутска, в связи с тем, что наименование данного учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее Список 781). Принятое решение считает незаконным, так как в оспариваемый период она работала в указанном лечебном учреждении здравоохранения в должности акушерки обсервационно-акушерского отделения. Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 и Список 781, предусматривающие наименования лечебных учреждений, работа в которых дает право на пенсию при достижении 30-летнего медицинского стажа, содержит наименования лечебных учреждений: родильный дом, диагностический центр, перинатальный центр. «Лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии» соединил в своем наименовании несколько указанных в Списках наименований. В 1993 году Иркутский городской центральный родильный дом был переименован в Лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии; с 20.12.2001 в МУЗ «Городской перинатальный центр; с 27.11.2011 в МАУЗ «Городской перинатальный центр, с 01.04.2014 в ОГАУЗ «Иркутский городской перинатальный центр». Характер выполняемой истцом работы подтверждается представленными ею документами. В связи с чем, истец просит признать решение УПФР в ТДН районе от 24.12.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 01.04.1994 по 14.08.1997, с 29.11.1999 по 01.06.2000 в должности акушерки обсервационно-акушерского отделения «Лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии» г.Иркутска в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с 27 сентября 2018 года, с даты обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы поддержала.

Представитель ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное), ФИО2, иск не признала, и пояснила, что основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужило отсутствие на момент обращения достаточного стажа, дающего право на назначение такой пенсии. В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия может быть назначена лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Оценка пенсионных прав (исчисление периодов работы) производится в строгом соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения стаж истца на соответствующих видах работ составил 27 лет 20 дней. Истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к зачету не приняты периоды работы с 01.04.1994 по 14.08.1997, с 29.11.1999 по 01.06.2000 в должности акушерки обсервационно-акушерского отделения «Лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатрологии», так как данное учреждение не поименовано Списком №781, а также Списками от 22.09.1999 №1066 и от 06.09.1991 №464.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ»), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу, действовавшему до 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 чт.8 Закона №400-ФЗ, в ред. от 27.06.2018).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда; одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (в ред. от 27.06.2018) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2-4 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные требования содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001, действовавшего до 01 января 2015 года.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона №400-ФЗ, Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзаца четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из указанного выше следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения на должностях и в учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как установлено судом, ФИО1 27 сентября 2018 года обратилась в ГУ УПФР в ТДН районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д.72-74).

Решением ГУ УПФР в ТДН районе Красноярского края от 24.12.2018 №180000005279/804350/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, ранее достижения общеустановленного возраста, ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа продолжительностью в 30 лет на соответствующих видах работ (л.д.65-67).

В страховой стаж истца на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ включено 27 лет 20 дней.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы истицы с 01.04.1994 по 14.08.1997 и с 29.11.1999 по 01.06.2000 в должности акушерки обсервационно-акушерского отделения лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии г.Иркутска, со ссылкой на то, что данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, а также Списками от 22.09.1999 №1066 и от 06.09.1991 №464.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 16 постановления Пленума от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из трудовой книжки с 01 апреля 1994 года по 01 июня 2000 года истица ФИО1 работала в должности акушерки родильного отделения, акушерско-обсервационного отделения лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии г.Иркутска (л.д.14-15).

Справкой областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр» от 07.02.2019 №048-002-001140 подтверждено, что ФИО1 в период с 01.04.1994 (приказ №17 от 28.03.1994) по 01.06.2000 (приказ №23 от 06.05.2000) работала в должности акушерки обсервационно-акушерского отделения лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии г.Иркутска; работа выполнялась в течение полного рабочего дня, на полную ставку; за исключением периода с 15.08.1997 по 28.11.1999 (приказ №15 от 10.10.1997), когда ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ребенком возраста 1,5 лет. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д.18).

Из справки также следует, что решением регистрационной палаты администрации г.Иркутска №3156-ИРП от 20.12.2001 Иркутский городской лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии был переименован в муниципальное учреждение здравоохранения «Городской перинатальный центр г.Иркутска».

Постановлением администрации г.Иркутска №031-06-1717/11 от 26.08.2011 муниципальное учреждение здравоохранения «Городской перинатальный центр г.Иркутска» с 27.10.2011 переименован в муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городской перинатальный центр г.Иркутска».

Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от 19.12.2013 №2020-м/р, муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городской перинатальный центр г.Иркутска», переименован в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр».

В соответствии с действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.., утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, работа в любой должности, поименованной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, поименованных в разделе «Наименование учреждений».

В разделе «Наименование должностей» указана должность акушерки, в разделе «Наименование учреждений» к соответствующим учреждениям отнесены больницы всех наименований, перинатальный центр, диагностический центр, родильный дом.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному указанным выше Постановлением №781 от 29.10.2002, в перечень включены: отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком: пунктом 1 (больницы всех наименований (пункт 1), пунктом 8 (перинатальный центр, диагностический центр), пунктом 20 (родильный дом), в том числе: акушерское; акушерское обсервационное. В Перечне поименована должность акушерки.

В соответствии с ранее действовавшим Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066, в список включены больницы (пункт 1), центры: диагностический, перинатальный (пункт 7), родильный дом (пункт 20), должность акушерки.

Из утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 Перечня структурных подразделений государственных, муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год 6 месяцев, так же следует, что в перечень включены: отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком: пунктом 1 (больницы всех наименований), пунктом 7 (перинатальный центр, диагностический центр), пунктом 20 (родильный дом), в том числе: акушерское; акушерское обсервационное. В Перечне поименована должность акушерки.

На основании действовавшего до 01.11.1999 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, такое право было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу (в том числе акушеркам) независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно трудовой книжки и справки областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр» в оспариваемый период ФИО1 работала в должности акушерки акушерско-обсервационного отделения лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии г.Иркутска.

Иркутский городской лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии, в соответствии с приказом отдела здравоохранения исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от 26.07.1993 №245, и Положением муниципального учреждения лечебно-диагностический центр акушерства, гинекологии и перинатологии г.Иркутска, был создан на базе Центрального родильного дома (акушерско-гинекологического объединения №1) и является его правопреемником. Предметом деятельности учреждения здравоохранения является, в том числе, оказание медицинской помощи населению: лечебно-диагностической, реабилитационной, профилактической, на основании имеющейся лицензии (л.д.20-28).

Согласно Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 22 июля 1982 года №715, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года №395, Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 июня 2003 года № 229, Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 года № 627, и действующей Номенклатуры медицинских организаций, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 года № 529н, родильный дом, центры: диагностический, перинатальный являлись и являются учреждениями здравоохранения.

Таким образом, установлено, что в спорный период истица работала в должности акушерки, наименование должности истца прямо предусмотрено Списками, факт осуществления истцом непосредственно лечебной деятельности в режиме нормального рабочего времени в оспариваемый период подтверждается сведениями работодателя в представленной справке, и не оспаривался ответчиком; ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в обсервационно-акушерском отделении лечебно диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии, работа в котором в течение года засчитывается в стаж в льготном исчислении; специфика спорного учреждения здравоохранения в указанный период связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения; Центры: диагностический, перинатальный, родильный дом включены в Списки в разделы «Наименования учреждений», работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Отказ ответчика в назначении пенсии на льготных условиях, при наличии необходимого стажа, нарушает конституционные права истицы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и Законом №400-ФЗ, поэтому является незаконным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля главного специалиста эксперта отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсии, оценки пенсионных прав застрахованных лиц и социальных выплат ГУ УПФР в ТДН районе Красноярского края ФИО5, следует, что при включении периода работы истицы с 01.04.1994 по 14.08.1997 и с 29.11.1999 по 01.06.2000, что составляет 4 года 11 дней в календарном исчислении, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, на момент обращения истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии – 27.09.2018, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит более 30 лет. Кроме этого, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, год работы истца в должности акушерки акушерско-обсервационного отделения засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев.

Согласно статье 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости 27.09.2018.

С учетом включения спорного периода в требуемый стаж работы, на момент обращения к ответчику у истца имелся стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья (не менее 30 лет). Следовательно, на ответчик надлежит возложить обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 27.09.2018.

Доводы представителя ответчика о том, что наименование учреждения, в котором истица работала в спорный период не поименовано в Списках, является не состоятельным по указанным выше основаниям.

Кроме этого, под соответствием наименованию учреждения, предусмотренного Списком, понимается прежде всего, соответствие виду (типу) учреждения, работа в котором дает право на досрочную пенсию. Отсутствие в наименовании учреждения указания на его организационно-правовую форму или характер деятельности, включение в наименование сведений, не предусмотренных законом, не может являться поводом для ограничения права граждан на получение досрочной трудовой пенсии.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.2004 №81-О, следует, что право на назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия, и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002, и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1,2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также ведет к неправомерному ограничению права гражданина на социальное обеспечение (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб., несение которых подтверждается представленными истцом кассовыми чеками-ордерами от 28.03.2019 и 27.03.2019 об уплате государственной пошлины (л.д.3-4).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) от 24 декабря 2018 года № об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01 апреля 1994 года по 14 августа 1997 года, с 29 ноября 1999 года по 01 июня 200 года в должности акушерки обсервационно - акушерского отделения лечебно-диагностического центра акушерства, гинекологии и перинатологии г.Иркутска.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 27 сентября 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Дудинский районный суд.

Судья О.К.Уланова

Решение принято судом в окончательной форме 13 мая 2019 года.