Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020~М-107/2020 А-126/2020 М-107/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-126/2020

Дело№а-126/2020

УИД 43RS0041-№


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

10 сентября 2020 года пгт. Свеча

Шабалинский районный судКировской области в составе председательствующего судьи Лузянина А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело по административному исковому заявлению прокурораШабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

ПрокурорШабалинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению, указывая, что прокуратуройрайона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети «Интернет». По результатам проведенной проверки, отраженной в акте проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от 28.07.2020 установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, к страницам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, содержащим в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории РФ запрещено – информацию с предложениями приобрести сертификаты Единого государственного экзамена (ЕГЭ), иных документов об уровне образования. Установить администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев сайтов в сети «Интернет», авторов размещенной на них информации в ходе проверки не представилось возможным. Предоставление возможности доступа к информации о продаже поддельных документов об образовании и свидетельств о результатах итоговой государственной аттестации обучающихся с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, распространение такой информации на названных сайтах запрещено законом, поскольку создает опасность совершения преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ. Выявленные сайты содержат информацию, оказывающую прямое негативное воздействие на нравственность граждан - нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. Просит признать информацию, расположенную в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административным истцом при подаче административного иска было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением Шабалинского районного суда Кировской области от 08.09.2020 года прекращено производство в части иска о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты> в связи с отказом от иска.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что оставшиеся указатели страниц сайтов в Едином реестре отсутствуют.

С учетом изложенного, на основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 10 и п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Частью 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность за использование заведомого подложенного документа.

В ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления – подстрекателя, который воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нём намерение совершить преступление. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Реализация этого права обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В соответствии со ст. 59 названного закона оценка степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы проводится в форме итоговой аттестации на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ).

В соответствии со ст. 70 Федерального закона № 273-ФЗ прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов ЕГЭ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

По результатам итоговой аттестации образовательной организацией выдается установленного образца свидетельство о результатах сдачи ЕГЭ с занесением сведений в государственный реестр.

ПрокуратуройШабалинского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети «Интернет». По результатам проведенной проверки, отраженной в акте проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от 28.07.2020 установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, к страницам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, содержащим в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории РФ запрещено – информацию с предложениями приобрести сертификаты Единого государственного экзамена (ЕГЭ), иных документов об уровне образования.

Установить администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев сайтов в сети «Интернет», авторов размещенной на них информации в ходе проверки не представилось возможным.

Предоставление возможности доступа к информации о продаже поддельных документов об образовании и свидетельств о результатах итоговой государственной аттестации обучающихся с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, распространение такой информации на названных сайтах запрещено законом, поскольку создает опасность совершения преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ.

Выявленные сайты содержат информацию, оказывающую прямое негативное воздействие на нравственность граждан - нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"(далее -реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Таким образом, для защиты прав неопределенного круга лиц необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по вышеуказанным адресам информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поэтому суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175–180, 291-293, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурораШабалинского района Кировской областиудовлетворить.

Признать информацию, расположенную в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лузянин