Решение № 2А-237/2024 2А-237/2024(2А-8299/2023;)~М-7351/2023 2А-8299/2023 М-7351/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-237/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к инспектору ДПС № ОСБ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО7, ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, РЭП ОГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к инспектору ДПС № ОСБ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО7, ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, РЭП ОГИБДД УМВД России по <адрес> ОГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, просила:

- решением суда признать незаконными действия (бездействия) юрлица сотрудников РЭП ОГИБДД <адрес><адрес> понудившие ФИО10 снять с регистрационного учета автомобиль марки «<данные изъяты>

- решением суда признать незаконными действия бездействия РЭП ГИБДД <адрес> в лице старшего лейтенанта ФИО7 по незаконному изъятию государственных номерных знаков и снятию физически их с автомобиля;

- решением суда взыскать штраф с РЭП ОГИБДД <адрес><адрес> в пользу государственной казны сумму в размере <данные изъяты>

- решением суда взыскать штраф с РЭП ГИБДД <адрес> в пользу государственной казны сумму в размере <данные изъяты>

Свои требования мотивирует тем, что договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. административный истец приобрела автомобиль марки <данные изъяты> у своей дочери ФИО3, которая в свою очередь приобретала вышеназванный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО10 с целью последующего обмена на нежилое строение в <адрес> принадлежащее ФИО6, дочь административного истца хотела заниматься разведением молочных коз, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что госномера № входят в стоимость автомобиля. Административными ответчиками РЭП ОГИБДД <адрес> и должностными лицами РЖП ГИБДД <адрес> была допущена следующая ошибка и незаконное действие: РЭП ОГИБДД по <адрес><адрес> понудил первоначального продавца авто ФИО10 снять с регистрационного учета вышеназванный автомобиль, последний, как бывший продавец авто, последовал их указанию и снял с госрегистрации автомобиль, при этом госномера физически находились на приобретенном административным истцом автомобиле. Автомобиль в залоге не состоял, не ставили на регистрационной учет в связи с тем, что приобретался автомобиль с целью обмена, но сделка не состоялась. Указанные действия считает незаконными. В связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание явилась, извещена надлежаще.

Административный ответчик – инспектор ДПС № ОСБ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО7, представители ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, РЭП ОГИБДД УМВД России по г<адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении административных исковых требований отказать (л. д. №

Заинтересованные лица – ФИО3, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи транспортного средства «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. выпуска госномер №

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО10 транспортное средство <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ выпуска снято с регистрационного учета в РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>

В соответствии с пунктом 61 «Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства.

Учитывая вышеизложенные требования закона, свидетельство о регистрации транспортного средства № и государственный регистрационный знак № были внесены в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции сотрудниками РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила договор купли-продажи транспортного средства «<данные изъяты>» с ФИО2

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 25 минут по адресу <адрес> 66 км МКАД сотрудником 8 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО9 был остановлено транспортное средство под управлением ФИО2 При проверке по базе данных <данные изъяты> было установлено, что государственный учет транспортного средства прекращен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО10

Согласно пункту 1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Действия лица по управлению транспортным средство, в отношении которого государственный учет транспортного средства прекращен, образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 12.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в соответствии с которой управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Так, в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнено ДД.ММ.ГГГГ в связи с оплатой в размере <данные изъяты>.

Доказательств отмены указанного постановления в порядке главы 30 КоАП РФ административным истцом представлено не было.

В соответствии с пунктом 112 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае остановки транспортного средства, государственный учет которого прекращен, осуществляется изъятие государственных регистрационных знаков и регистрационных документов, включенных в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции. Изъятая специальная продукция передается в определяемое руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне регистрационное подразделение для ее уничтожения.

Сотрудником № ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО9 государственные регистрационные знаки № изъяты и впоследствии направлены в <адрес> ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес>, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, в соответствии с требованиями действующего законодательства, владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение ГИБДД для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В свою очередь, прежний владелец вправе обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства.

При этом, под этой нормой подразумевается первоначальная покупка транспортного средства, а именно: у его владельца, с которым заключался договор купли-продажи, и который, впоследствии, менял регистрационные данные. Несоблюдение указанных требований является нарушением правил регистрации транспортных средств.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 не была выполнена установленная законом обязанность по постановке транспортного средства на регистрационный учёт после заключения договора купли-продажи с ФИО10, что и повлекло за собой прекращение регистрации указанного транспортного средства, а также последующее изъятие государственных регистрационных знаков на автомобиль.

При таких обстоятельствах действия (бездействия) сотрудников ГИБДД нельзя признать неправомерными.

В связи с чем, оснований для взыскания с РЭП ГИБДД <адрес> и РЭП ОГИБДД УМВД России по <адрес> в пользу государственной казны штрафа в размере <данные изъяты>. с каждого, не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к инспектору ДПС № ОСБ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО7, ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, РЭП ОГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании штрафов, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Административное исковое заявление ФИО2 к инспектору ДПС № ОСБ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО7, ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, РЭП ОГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД УМВД России по г<адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании штрафов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО12