Решение № 2А-734/2017 2А-734/2017~М-693/2017 М-693/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-734/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 29 ноября 2017 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре Зайцевой И.И.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Адамовского района Сейткалиевой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-734/2017 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел МВД) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 июля 2012 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 6 дней.

За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Адамовскому району ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 21 июня 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов.

05 октября 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, не работает. После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы ФИО1, находясь на профилактическом учете в ОМВД России по Адамовскому району, как лицо, формально подпадающее под действие закона об административном надзоре, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на здоровье человека и общественный порядок и общественную безопасность.

Просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: обязать ФИО1 являться на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в период с 09 до 18 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

На основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Помощник прокурора Адамовского района Сейткалиева Р.К. в судебном заседании просила административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Выслушав административного ответчика и прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 24 марта 2009 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ (2 эпизода) и <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 июля 2012 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 2 месяца 6 дней.

Как следует из представленных административным истцом постановлений по делам об административных правонарушений от 06.07.2017 года и 05.10.2017 года, со дня освобождения из мест лишения свободы и в период непогашенной судимости 21 июня 2017 года и 05 октября 2017 года ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.1.1 и 20.21 КоАП РФ, то есть совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественный порядок.

Так, 06 июля 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № Адамовского района Оренбургской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов.

4 сентября 2017 года постановлением начальника полиции ОМВД России по Адамовскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району, ФИО1 не работает, был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, женат, на иждивении имеет троих малолетних детей. После проведения бесед профилактического характера выводов для себя не делает.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого и двух особо тяжких преступлений, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье человека, общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом об административном надзоре основания для применения к ФИО1 административного надзора и установления ему следующих административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 до 6 часов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, которая в соответствии с уголовным законом, действовавшим на момент совершения им преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Наказание отбыто ФИО1 17 июля 2012 года, в связи с чем, судимость у него погашается 30 июля 2020 года. ФИО1 в течение 1 года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье человека и общественный порядок и общественную безопасность, женат, имеет на иждивении троих детей, официально не работает.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год, течение срока которого подлежит исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: Оренбургская область <адрес>, административный надзор на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 до 6 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 29 ноября 2017 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов