Решение № 2А-1783/2019 2А-1783/2019~М-1073/2019 М-1073/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-1783/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1783/2019


Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Акматовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО2, УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО3 о признании незаконными постановлений и бездействие,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО2, УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении ФИО5 о взыскании 500000 рублей в пользу ФИО1; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении ФИО5 о взыскании 648873 рублей 26 копеек в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уточнил исковые требования, просит: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неисполнении действий по вручению требования должнику; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неосуществлении выхода по адресу должника в ходе исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не обнаружении и обращении взыскания на доли в обществах с ограниченной ответственностью должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неэффективности действий судебного пристава-исполнителя, так как им не был сделан запрос в налоговые органы с целью обнаружения банковских счетов должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении запросов в Федеральную налоговую службу для установления наличия у должника имущества, с целью исполнения решения суда; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении запросов в органы ЗАГС, с целью установления лица, у которого можно выделить долю, для исполнения решения суда или у которого может находиться имущество должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в неэффективном направлении запросов в органы ГИБДД, о наличии имущества у должника и не своевременном наложении запрета на регистрационные действия и не обращении взыскания в отношении транспортного средства должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении запросов к операторам мобильной связи для установления номера телефона должника и не вызове его в отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по НСО; признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении жалобы судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не обращении взыскания в отношении транспортного средства должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не обнаружении и обращении взыскания на доли в обществах с ограниченной ответственностью должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не полном осуществлении запросов в банковские организации и несвоевременном наложении арестов на банковские счета должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении запросов в Федеральную налоговую службу для установления наличия у должника имущества, с целью исполнения решения суда; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении запросов в органы ЗАГС с целью установления лица, у которого можно выделить долю, для исполнения решения суда или у которого может находиться имущество должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении запросов к операторам мобильной связи для установления номера телефона должника и не вызове его в отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по НСО.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в производстве Дзержинского отдела судебных приставов-исполнителей Управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области находилось исполнительное производство ... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 500000 рублей.

Данное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 на том основании, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

О совершенных исполнительных действиях ФИО1 извещен должным образом не был, равно как и об окончании исполнительного производства. Копию материала исполнительного производства он получил ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из представленной копии материалов исполнительного производства, принятые судебным приставом-исполнителем меры не были эффективными, в связи с чем, не позволили исполнить должным образом решение суда. Считает, что судебным приставом-исполнителем не предприняты все необходимые меры для розыска имущества и денежных средств должника.

В производстве Дзержинского отдела судебных приставов-исполнителей Управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области находилось исполнительное производство ... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 648873 рубля.

В ходе исполнительного производства старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Дзержинскому району УФССП по НСО была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства ..., которая была получена ДД.ММ.ГГГГ По рассмотрении данной жалобы постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении жалобы.

Данное постановления является незаконным, так как оно не соответствует требованиям, которые предъявляются законом к порядку его рассмотрения и содержанию.

Так, был нарушен десятидневный срок рассмотрения жалобы. Кроме того, как следует из содержания данного постановления, лицом, подписавшим данное постановление, является ФИО3, хотя из текста самого постановления следует, что начальником отдела - старшим судебным приставом исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП по НСО является ФИО2 То есть, жалоба была рассмотрена липом, не полномочным ее рассматривать, - ФИО3

Кроме того, в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что судебный пристав-исполнитель необоснованно бездействует, так как не совершает действия, необходимые для исполнения решения суда. В жалобе содержались ходатайства, в том числе об объявлении в розыск имущества должника, о совершении дополнительных запросов для получения информации об имуществе должника, однако никаких действий для установления имущества должника после поступления жалобы совершено не было.

Принятые судебным приставом-исполнителем меры по исполнительному производству ... не были эффективными, в связи с чем, не позволили исполнить должным образом решение суда. Считает, что судебным приставом-исполнителем не предприняты все необходимые меры для розыска имущества и денежных средств должника.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО2 требования административного истца не признала, поскольку им пропущен срок на обращение в суд. Также пояснила, что подлинники материалов исполнительных производств были утрачены.

Судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО3, представитель УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ... в отношении ФИО5 о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 500000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ... в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ... в отношении ФИО5 о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в сумме 648873,26 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ... в связи с тем, что должник признан банкротом.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

В силу ч.3, ч.8 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался с административным иском в суд, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении ФИО5 о взыскании 500000 рублей в пользу ФИО1; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении ФИО5 о взыскании 648873 рублей 26 копеек в пользу ФИО1 При этом из указанного административного искового заявления, поданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сводку по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ он получил ДД.ММ.ГГГГ, когда ему и стало известно о нарушении его прав и законных интересов. То есть срок на обращение в суд с требованиями о признании незаконными постановления и бездействие по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с данным административным иском ФИО1 обратился в суд посредством почтовой связи лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, с требованиями о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным бездействия судебного пристава ФИО3 по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в суд в результате уточнения иска от ДД.ММ.ГГГГ, однако, о существовании указанного постановления, а также о бездействии судебного пристава ФИО1 указано в первоначальном исковом заявлении, поданном в суд посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ. То есть срок на обращение в суд с требованиями о признании незаконными постановления и бездействие по исполнительному производству ... от ДД.ММ.ГГГГ истек не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанные требования также поданы по истечении десятидневного срока обращения в суд.

Уважительные причины, препятствующие своевременному обращению в суд, истцом не указаны.

Таким образом, срок для обращения в суд административным истцом ФИО1 пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В связи с чем, административный иск ФИО1 к ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО2, УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО3 о признании незаконными постановлений и бездействие удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО2, УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО3 о признании незаконными постановлений и бездействие – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23.05.2019 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь О.Е. Акматова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1783/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.