Решение № 2А-406/2019 2А-406/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 2А-406/2019

№2а-406/2019

УИД 75RS0002-01-2019-000232-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Волковой С.П.,

с участием: ФИО1

прокурора Ленченко Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 23.04.2019, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве, за период отбывания наказания имеет 66 дисциплинарных взысканий, постановлением от 11.04.2013 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе; запрет посещения развлекательных заведений, массовых мероприятий.

Прокурор Ленченко Н.М. полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.

ФИО1 получил копию искового материала 30.01.2019, о чем имеется расписка. От получения определения о назначении судебного заседания и извещения он отказался, о чем составлен соответствующий акт. От участия в судебном заседании посредством ВКС также отказался (составлен акт от 11.02.2019).

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны, а также исходя из фактических обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для признания явки ФИО1 обязательной и считает возможным на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в его отсутствие, а также в отсутствие представителя административного истца.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Закона за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено из материалов дела, приговором <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>, и подвергнут наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 совершил преступление 23.04.2011.

В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Он подлежит освобождению из мест лишения свободы 23.04.2019.

Согласно статьям 15, 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) совершенное ФИО1 преступление относилось к категории особо тяжких, срок ее погашения составлял восемь лет. На настоящий момент в связи с изменениями законодательства срок погашения судимости составляет 10 лет.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве, с учетом признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 характеризовался следующим образом: имеет 66 дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка; систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем УПОН, стремлений к корректировке своей личности не выявлено, дополнительного образования не получал, от участия в аутотренингах и лекциях психолога уклоняется, отношение к труду отрицательное, не трудоустроен, участия в работах по благоустройству территории исправительного учреждения? в спортивных, культурно-массовых мероприятиях не принимал, очевидного желания порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом не выявлено, совершенное преступление не осуждает, вину не признает, наказание считает слишком суровым, заглаживание вины не осуществляет, принадлежит к группе осужденных отрицательной направленности, не находится в зависимости от мнения окружающих, по характеру хитрый, спокойный, может преодолевать трудности, поддерживает связи с ближайшими родственниками, цели в жизни отсутствуют.

Постановлением и.о. начальника <данные изъяты> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении он просил приобрести проездные документы, указав адрес: <адрес> Иных сведений о месте жительства поднадзорного лица материалы дела не содержат. Следовательно, ФИО1 представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - <адрес>

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Также с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрещения посещения развлекательных заведений, массовых мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, не имеющему место регистрации, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы <адрес>;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещения посещения развлекательных заведений, массовых мероприятий.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 3 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года.