Решение № 2-3088/2019 2-3088/2019~М-2099/2019 М-2099/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-3088/2019

Дело № 2-3088/2019

УИД 66RS 0007-01-2019-002596-38

Мотивированное
решение составлено 24 июня 2019 года КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 17 июня 2019 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Абраровой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга об отмене распоряжения Главы Администрации об отказе в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила к Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга иск об отмене распоряжения Главы Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования.

В заявлении указано, что она является членом семьи ветерана Великой Отечественной Войны, имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным Законом РФ «О ветеранах», соответственно, имеет право на обеспечение жилым помещением как член семьи независимо от имущественного положения.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному Закону РФ «О ветеранах». При этом Указ Президента РФ не содержит деференциации указанных категорий граждан относительно времени постановки на учет.

Она (истица) обратилась в Администрацию Чкаловского района города Екатеринбурга с просьбой о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением Главы Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на учет ей отказано по основаниям ст.ст. 51-53 Жилищного Кодекса РФ, поскольку она, якобы, умышленно ухудшила свои жилищные условия.

В настоящее время она проживает в комнате, общей площадью <данные изъяты> в <адрес> в <адрес> совместно со своим внуком А.Н.АА. и его супругой ФИО2

Основания, указанные в распоряжении Главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга, что, якобы ФИО3 и его супруга ФИО4 (в браке ФИО2) намеренно ухудшили свое имущественное положение, противоречат фактическим обстоятельствам, поскольку ФИО3 совершил родственный обмен на крайне выгодных для себя условиях, в результате которого приобрел отдельный объект недвижимости свободный от обременений.

При таком положении обеспеченность общей площадью жилого помещения не соответствует утвержденной учетной норме, следовательно, отказ в признании ее (истицу) нуждающейся для целей предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования является необоснованным и подлежит отмене.

Истица ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств от нее в суд не поступило.

В судебном заседании представитель истицы ФИО5 иск поддержала.

Представитель Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга ФИО6 иск не признала.

Третьи лица без самостоятельных требований ФИО3 и ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств от них в суд не поступило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 отнесена к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда по основаниям, установленным статьей 21 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции последующих Федеральных Законов).

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга № № отказано в признании ФИО1 нуждающейся и принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1, Администрация Чкаловского района города Екатеринбурга руководствовалась положениями Жилищного Кодекса РФ, статьей 21 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования», Постановлением Главы города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Администрация Чкаловского района города Екатеринбурга пришла к выводу об отсутствии нуждаемости ФИО1 в жилом помещении. Администрацией Чкаловского района города Екатеринбурга ФИО1 разъяснено, что при расчете обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещение или их отчуждению. Такие сделки учитываются за пять лет. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости внук ФИО1 – ФИО3, совместно с нею зарегистрированный, до ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в <адрес><адрес><адрес>; его супруга ФИО4, совместно с ФИО1 зарегистрированная, до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в <адрес> мкр. Индустриальный <адрес>. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи до отчуждения жилых помещений составляла <данные изъяты> Предусмотренный законом пятилетний срок с момента отчуждения объектов недвижимости членами семьи ФИО1 не истек.

Суд находит распоряжение Главы Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № в признании ФИО1 нуждающейся и принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования основанным на законе.

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона РФ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно статье 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, основанием для обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Законом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» и Постановлением Главы города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «город Екатеринбург» минимальный размер учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), исходя из которого органом местного самоуправления определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет не более <данные изъяты> квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

На основании ст. 53 Жилищного Кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ) проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>. По утверждению представителя истицы это жилое помещение находится в собственности дочери истицы - ФИО7, по просьбе которой в связи с созданием семьи Д.Г.ПБ. выехала из данного жилого помещения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована и, как следует из объяснений представителя истицы, проживает в комнате, площадью <данные изъяты> в <адрес> в <адрес>. Вместе с нею на регистрационном учете в этом жилом помещении состоят внук ФИО3 и его супруга ФИО4

ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником имущества - <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в <адрес><адрес> в <адрес>.

ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником имущества - <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в <адрес><адрес><адрес>.

Суд находит, что при определении обеспеченности ФИО1 законно и обоснованно Администрация Чкаловского района города Екатеринбурга рассматривает и учитывает действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или их отчуждению, всех членов семьи истицы.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи до отчуждения жилых помещений составляла <данные изъяты> а установленный законом пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного Кодекса РФ, не истек.

При таких обстоятельствах суд находит, что ФИО1 не может быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в том числе, в порядке реализации Федерального Закона РФ «О ветеранах».

Действующее законодательство предусматривает обеспечение жилыми помещениями членов семей ветеранов Великой Отечественной Войны жилыми помещениями в случаях необеспеченности жильем и нуждаемости в таких жилых помещениях. При этом указанное законодательство не ставит задачей обеспечения собственностью тех лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по Федеральному Закону РФ «О ветеранах», которые ее не имеют.

При таком положении предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО8 к Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга об отмене Распоряжения Главы Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования - отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья