Решение № 2А-215/2019 2А-215/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-215/2019

Дело № 2а-215/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года ст. Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

с участием:

административного истца - отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области (далее О МВД России по Клетскому району) в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,

прокурора Клетского района Волгоградской области, Бисинова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Клетской Волгоградской области административное исковое заявление начальника ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области, ФИО7 к ФИО2 о продлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области, ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Клетским районным судом Волгоградской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно на 1 год 4 месяца 5 дней из ФКУ ИК-28 УФСИН ФИО4 по <адрес>.

На момент осуждения, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое была осуждена ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений.

На основании решения Клетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному для нее графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов одних суток до 06 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы муниципального образования – Клетского муниципального района <адрес>.

На основании решения Клетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному для нее графику.

На основании решения Клетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному для нее графику; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 на путь исправления не встала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплачен.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области, ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с административным исковым заявлением ознакомлена в полном объеме, административные исковые требования признала в полном объеме.

В п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В связи с тем, что административным ответчиком ФИО2 подано в суд мотивированное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, она надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика ФИО2

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Бисинова И.А., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотрены главами 6, 19 и 20 КоАП РФ.

При этом в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора установлен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что решением Клетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному для нее графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время – с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы муниципального образования – Клетского муниципального района <адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Также из решения Клетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуждена Клетским районным судом <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании Постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освободилась условно-досрочно на 1 год 4 месяца 5 дней из ФКУ ИК -18 УФСИН ФИО4 по <адрес>, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 81).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ФИО4 по <адрес>, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д. 15). В этот же день поднадзорному лицу ФИО2 разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО2 (л.д. 17).

С момента установления административного надзора в отношении ФИО2, ей на основании решений Клетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-21) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-66) дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному для нее графику; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив.

Однако, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течении 2019 года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ семь раз привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, правонарушения посягающие на общественный порядок.

После каждого административного правонарушения ФИО2 выносились предупреждения о недопустимости нарушения административного надзора (л.д. 25,29,34,40,45,50,55).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 26-27), штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 30-32), штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 34-36), штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 41-43), штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.46-48), штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.51-53), штраф не оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 56-58), штраф не оплачен.

Указанные выше обстоятельства ФИО2 не оспариваются и подтверждаются представленными доказательствами, которые имеются в материалах дела.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Клетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела в суде, не истек, судимость не снята и не погашена.

Согласно справке, выданной главой администрации Клетского сельского поселения, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, на территории Клетского сельского поселения не зарегистрирована (л.д. 68).

В соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости продления срока административного надзора, установленный решением Клетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев.

Учитывая изложенное, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении административного надзора в полном объеме.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Клетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлить на срок шесть месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Клетский районный суд Волгоградской области со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Белякова