Решение № 2А-6337/2019 2А-6337/2019~М-4951/2019 М-4951/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-6337/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснодар ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Арестова Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства админисративное исковое заявление прокурора Гиагинского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Гиагинского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с админисративным иском и просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокурором Гиагинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о лицензировании алкогольной продукции, производства, оборота, хранения и учета этиловго спирта в ходе которой выявлен Интернет-ресурс: <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о продаже дубликатов алкогольной продукции, в том числе, водки, спирта, коньяков. Данный интернет-сайт имеет свободный и открытый доступ, предварительной регистрации не требует, ограничения на передачу, копирование и распространение – осутствует. С вышеуказанного Интернет-сайта осуществляется продажа алкогольной продукции дистанционным способом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокурором Гиагинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о лицензировании алкогольной продукции, в ходе которой выявлен Интернет-ресурс: <данные изъяты> на страницах которого размещена информация о продаже алкогольной продукции, в том числе, водки, спирта, коньяков. Данный интернет-сайт содержит контактный телефон, имеет свободный и открытый доступ. С вышеуказанного Интернет-сайта осуществляется продажа дубликатов алкогольной продукции дистанционным способом.

Доказательствами указанных фактов является скриншоты обозначенной страницы (л.д. 6-10).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 4. Ст. 5 Закона № 149, информация в зависимости от порядка ее предоставления или распрстранения подразделяется на информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничиватеся или запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечениня обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации правовые основы оборота алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Далее - Закон № 171-ФЗ), а также изданными во исполнение данного закона постановлениями Российской Федерации.

Статьей 1 Закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции по каждому адресу осуществления данной деятельности.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», продажа алкогольной продукции дистанционным способом не допускается.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов но местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Частью 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 20.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает доказанным, что интернет сайт с адресом <данные изъяты> содержит информацию о продаже дистанционным способом алкогольной и спиртосодержащей продукции, что противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав также является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Гиагинского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 15 дней.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов