Решение № 2А-1264/2017 2А-1264/2017~М-1233/2017 М-1233/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-1264/2017

Дело №2а-1264/2017 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о лишении права управления маломерными судами,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, указав, что ответчик имеет удостоверение на право управления маломерными судами серии АВ № типы судов «мотолодка», выданное ДД.ММ.ГГГГ Кирово-Чепецким инспекторским участком ГИМС по Кировской области. В ходе проверки исполнения требований законодательства при обеспечении безопасности людей на водных объектах у ФИО1 выявлен диагноз: <данные изъяты> который в силу п.1 Приложения № 2 в приказу Минздрава СССР от 26.05.1986 № 724 «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» является медицинским противопоказанием к управлению маломерными судами. Управление маломерным судном лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов. Прокурор просит прекратить действие права на управление маломерными судами Бакулина ВГ и признать недействительным удостоверение на право управления маломерными судами серии АВ № типы судов «мотолодка», выданное ДД.ММ.ГГГГ Кирово-Чепецким инспекторским участком ГИМС по Кировской области.

В судебном заседании старший помощник Слободского межрайонного прокурора Облецов С.А. административные исковые требования поддержал в полном объёме, просил административный иск удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Кировской области» в судебное заседание не явился. Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» использование маломерных судов квалифицируется как источник повышенной опасности, т.е. деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно п. 5 Приказа МЧС РФ от 29.06.2005 N 502 (ред. от 21.07.2009) «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26 мая 1986 года № 724 «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» утверждены Инструкция о порядке предварительных и периодических медицинских осмотров судоводителей индивидуальных маломерных судов и Перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами.

В соответствии с данным Перечнем, основанием прекращения действия права управления маломерными судами является наличие у лица гипертонической болезни II - III ст.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок допуска лиц к управлению маломерными судами, возникновение права на управление маломерным судном напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья судоводителя, который должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять маломерным судном. При представлении доказательств, свидетельствующих о наличии у гражданина противопоказаний к управлению маломерным судном, такая деятельность подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кирово-Чепецким инспекторским по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение на право управления маломерным судном серии АВ №, типы судов: моторная лодка.

Согласно справке КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница им. А.Н.Бакулева» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>

Поскольку ФИО1 страдает заболеванием, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствуют безопасному управлению маломерными судами, продолжение действия его права на управление маломерными судами противоречит основным принципам законодательства о безопасности движения на водных объектах, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников движения на водных объектах и может повлечь причинение вреда в будущем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ответчика на управление маломерными судами и, как следствие этого, о признании вышеназванного удостоверения недействительным.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2, ст. 104 КАС РФ, п.2 ст. 333.20 НК РФ с учетом имущественного положения административного ответчика суд считает необходимым освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Слободского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права управления маломерными судами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и признать недействительным удостоверение на право управления маломерными судами серии АВ №, типы судов «мотолодка», выданное ДД.ММ.ГГГГ Кирово-Чепецким инспекторским участком ГИМС по Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.Л.Лумпова