Решение № 2А-1359/2020 2А-1359/2020~М-1175/2020 М-1175/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-1359/2020

Дело № 2а-1359/2020 (03RS0013-01-2020-001866-09)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 г. г. ФИО1

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Исламовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в Нефтекамский городской суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан признании о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование своих требований указав следующее.

На исполнении в Нефтекамском МОСП УФССП РБ находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-1299/2019, выданного судебным участком № 1 по г. Нефтекамску РБ в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «АФК», предмет исполнения – задолженность в размере 50972,95 руб.

Взыскателем самостоятельно установлено, что должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигал пенсионного возраста и является получателем страховой пенсии с 03.02.2011 года. Однако денежные средства в счет погашения задолженности с доходов должника не удерживаются, взыскателю на расчетный счет не поступают.

Тем самым взыскатель полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено бездействие, так как с даты возбуждения исполнительного производства 14.12.2018 не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения судебного решения.

Взыскатель полагает, что в рамках указанного исполнительного производства имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, нарушающего права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя.

В административном иске ООО АФК просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 в рамках исполнительного производства №, выраженное в непринятии исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Административный истец в лице представителя ООО «АФК» на рассмотрение дела не явился, извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу.

Суду направила возражение на иск, в котором в иске просила отказать. Указала, что 08.10.2019 ею было возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа судебного участка №5 по г.ФИО1 №2-1299/2019, выданному 02.08.2019 о взыскании со ФИО3 в пользу ООО «АФК» 50972,95 руб.

В целях установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы. Согласно ответам на запросы вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства на счетах, открытых в Сбербанке России и ХКФ Банке. Исполнительное производство объединено в сводное по должнику, поступающие денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства.

По состоянию на 13.07.2020 взыскателю перечислена сумма в рамках сводного исполнительного производства в размере 11 858,83 руб., остаток задолженности – 39114,12 руб. Таким образом, судебным приставом-исполнителем при исполнении своих обязанностей в рамках исполнительного производства № бездействия не допущено, права и законные интересы истца не нарушены.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан на рассмотрение дела своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу.

Заинтересованное лицо ФИО3, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, суду заявлений, ходатайств не адресовала.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по нижеследующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.2 ФЗ Об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

08.10.2019 судебный пристав-исполнитель Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 (в настоящее время находится в отпуске) вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 5 по г. ФИО1 № 2-1299/2019 от 06.09.2019, в отношении должника ФИО3, взыскатель: ООО «Агентство финансового контроля», предмет исполнения: задолженность в размере 50972,95 руб. С 10.10.2019 в целях установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы. Согласно ответам на запросы вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства на счетах, открытых в Сбербанке России и «Хоум кредит энд Финанс» Банке.

17.10.2019 судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов постановление направлено в ГУ УПФ РФ в г. Нефтекамск. Постановлено производить удержания из пенсии ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в постановлении.

13.11.2019 судебный пристав-исполнитель Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 вынесла постановление о присоединении исполнительного производства № к сводному исполнительному производству №.

С указанного времени с доходов должника ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» удержаны: 27.11.2019 – 3485,77 руб. (платежное поручение №), 24.01.2020 – 1798,93 руб. (платежное поручение №), 24.01.2020 – 3715,89 руб. (платежное поручение №), 04.03.2020 – 1798,93 руб. (платежное поручение №), 30.06.2020 – 345,55 руб. (платежное поручение №), 30.06.2020 – 713,76 руб.(платежное поручение №), всего – 11 858,83 руб.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ Об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 после получения информации из регистрирующих органов, налогового органа, пенсионного органа, банковских учреждений, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Исполнение данного постановления подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО2 платежными поручениями о перечислении в пользу ООО «АФК» 11 858,83 руб., удержанных из пенсии должника ФИО3

Таким образом, вины судебного пристава-исполнителя в форме бездействия, что привело к неисполнению в течение длительного периода времени судебного акта, и, в конечном итоге, к нарушению прав и законных интересов взыскателя ООО «Агентство финансового контроля» в ходе судебного рассмотрения не установлено.

В силу ч.2 ст.227 ГПК РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В настоящее время постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 направлено для исполнения в ГУ – Управление Пенсионного фонда по Краснокамскому району РБ.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 17 июля 2020 г.

Судья: И.Ф. Сафина