Постановление № 5-173/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-173/2019

Дело № 5-173/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лангепас 13 июня 2019 г.

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Буркова О. А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1 Сафтар оглы, <персональные данные>,

установил:

08.06.2019 в 14:00 в домовладении по адресу: г. Лангепас, Западный промузел, д. 10, при проведении проверки требований соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу выявлен факт нарушения миграционного законодательства иностранным гражданином ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без документов, разрешающих иностранному гражданину трудовую деятельность на территории Российской Федерации, чем нарушил статью 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, заявил о намерении покинуть Российскую Федерацию. Указал на отсутствие денежных средств, достаточных для приобретения проездных документов.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее - Закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с Законом № 115-ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08.06.2019 в 14:00 в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу по адресу: г. Лангепас, Западный промузел, д. 10, был выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, который в нарушение статьи 13 Закона № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего у ФИО3 без разрешения на работу либо патента в г. Лангепасе.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 281; рапортом начальник ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу; письменными объяснениями ФИО1, ФИО4; данными из базы ФМС АС ЦБДУИГ; которые суд признаёт достоверными и в их совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о назначении наказания и его размере, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, который с ноября 2018 г. незаконно осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, его имущественное положение, характеризующееся отсутствием постоянного дохода, иждивенцев, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание то, что ФИО1 желает покинуть пределы Российской Федерации, административное наказание назначается ему в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путём контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, без помещения его в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк.

В силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Пунктом 7 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложен на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 Сафтар оглы, родившегося <дата>,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860101001, счёт 40101810565770510001, Банк: РКЦ г. Ханты-Мансийска, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, БИК 047162000, ОКТМО 71 872 000, УИН 18891869990082281197.

Разъяснить ФИО1, что назначенный административный штраф подлежит уплате одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации и должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Документ, подтверждающий его уплату, должен быть представлен в Лангепасский городской суд (<...> народов, д. 20, каб. 103).

В течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания он обязан выехать из Российской Федерации.

В специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, ФИО1 не помещать.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отделение по вопросам миграции ОМВД России по городу Лангепасу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Буркова О. А.