Решение № 2А-1406/2019 2А-1406/2019~М-1112/2019 М-1112/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-1406/2019

Дело № 2а-1406/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бош Н.А.

при секретаре Носовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 25 сентября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Коми к ФИО1 **** о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 год в сумме **** рублей, пени в сумме **** руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в сумме **** руб., пени в сумме **** руб., указывая, что сумма налога административным ответчиком не уплачена в добровольном порядке, требования налогового органа о необходимости погашения задолженности оставлены без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, а также в отсутствие административного ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Суд, с учетом положений ст.96 КАС РФ, суд известил административного ответчика о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела. Судебная повестка с уведомлением о вручении на имя административного ответчика была направлена своевременно в отделение почтовой связи по его месту жительства, административному ответчику оставлялись извещения об их поступлении.

Судебная повестка на имя административного ответчика с уведомлением о вручении, направленная в адрес административного ответчика, вернулись в суд с отметкой "за истечением срока хранения".

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 221, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Учитывая данное обстоятельство, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Статьей 409 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ) установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что за ФИО1 зарегистрировано следующее транспортное средство: ****

В собственности ответчика находится- квартира (1/4 часть доли в праве собственности), расположенная по адресу****

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №... от 01.05.2015 г. на уплату налогов за 2014 год: налога на имущество физических лиц – **** рубля, транспортного налога – **** рублей со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 года.

12.09.2016 года в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №... об уплате транспортного налога за 2015 год в размере **** руб. и налога на имущество физических лиц в сумме **** рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 г. № 320-ФЗ).

20.09.2017 года в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №... на уплату налогов за 2016 год: налога на имущество физических лиц в сумме **** рублей, транспортного налога в сумме **** рублей со сроком уплаты налогов не позднее 01.12.2017 года. Также был произведен перерасчет транспортного налога за 2014 год, налог начислен в сумме **** рублей.

Административный ответчик подключен к интернет-сервису ФНС России Личный Кабинет налогоплательщика, налоговые уведомления №... и №... были направлены ему в электронном виде через Личный кабинет.

Согласно ст.11.2 НК РФ Личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ведение которого осуществляется на основании Приказа Федеральной Налоговой Службы от 22.08.2017г. № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика».Данным порядком определено, что налогоплательщиками, получившими доступ к информационному ресурсу «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» считаются физические лица, получившие регистрационную карту и сменившие первичный пароль при входе в ЛК ФЛ, а также все пользователи, подключившиеся с помощью сертификата ключа электронной подписи или с помощью учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами. Пунктом 2 ст.2 данного Закона установлено, что сертификат ключа проверки электронной подписи - электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи. Удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем (ст. 14 ФЗ № 63-Ф3 от 06.04.2011г.).

ФИО1 был получен от удостоверяющего центра сертификат ключа проверки электронной подписи, в связи с чем, она получила доступ к интернет-сервису ФПС России Личный кабинет налогоплательщика на основании порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного Приказом ФНС от 22.08.2017г. №ММВ-7-17/617@, первичный вход в Личный кабинет налогоплательщика был осуществлен 27.09.2014 года, что подтверждено скриншотом изображения из Личного кабинета ФИО1

Скриншот представляет собой цифровое изображение, получается операционной системой или другой программой по команде пользователя.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В случае подключения налогоплательщика к интернет-сервису ФНС России «Личный кабинет», в соответствии со ст.11.2 НК РФ документы начинают направляться налоговыми органами физическому лицу в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика по истечении трех рабочих дней со дня его непосредственного подключения, порядок направления установлен Приказом ФНС России от 22.08.2017г. № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика».

Для всех налогоплательщиков, получивших доступ к ЛК ФЛ в программном обеспечении налогового органа автоматически проставлен признак - отказ от получения документов на бумажном носителе. Для получения от налоговых органов документов, используемых ими при реализации своих полномочий, на бумажном носителе налогоплательщик - физическое лицо, получивший доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляет в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе. При этом статьей 11.2 НК РФ не предусмотрено направление налогоплательщиком в налоговый орган указанного уведомления исключительно в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика и не предусмотрен иным образом запрет на представление в налоговый орган такого уведомления на бумажном носителе.

ФИО1 не обращалась в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 23 ноября 2015 г.) налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от 23.11.2015 N 320-ФЗ в пункт 1 статьи 409 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми применительно к налоговому периоду 2015 года и последующим налоговым периодам налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленный законом срок для уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы административный ответчик уплату налога в полном объеме не произвела, что также подтверждено распечаткой карточки расчета с бюджетом.

Таким образом, административным ответчиком допущена просрочка уплаты налога.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Положения ст. 23 НК РФ во взаимосвязи с нормами п. п. 3 п. 1 ст. 21 НК РФ предоставляют налогоплательщику возможность реализовать свое право на налоговую льготу при условии, что он представит доказательства, подтверждающие, что основания, с появлением которых законодательство о налогах и сборах связывает наличие у налогоплательщика права на налоговую льготу, действительно возникли.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 407 НК РФ определена такая категория налогоплательщиков, имеющих право на льготу по уплате налога на имущество физических лиц как пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

Заявление о предоставлении налоговой льготы и документ о праве на льготы необходимо лично представить в налоговую инспекцию по месту нахождения имущества.

Льгота по уплате налога на имущество физических лиц была предоставлена ФИО1 с момента возникновения права на налоговую льготу. За 2014-2015 г.г. такого права у административного ответчика не было.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В адрес ФИО2 административным истцом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ были направлены требования:

- №... от 07.10.2015 года об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, пени. Срок исполнения требования установлен до 19.11.2015 года. Требование направлено почтовым отправлением;

- №... об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, пени. Срок исполнения требования установлен до 20.11.2017 года;

- №... об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, пени. Срок исполнения требования установлен до 21.12.2018 года.

Требование направлено в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика.

Требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми административным ответчиком в установленный срок не были исполнены, транспортный налог, налог на имущество физических лиц, пени до настоящего времени не перечислены.

В связи с тем, что налоговый орган выполнил свои обязанности по уведомлению налогоплательщика, а также направлению ей требований об уплате налогов, а ФИО1 не уплатила налоги, пени в установленном размере, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика задолженности за 2014 год по налогу на имущество физических лиц в сумме **** рублей, пени по налогу на имущество физических ли за 2014-2016 год в сумме **** руб., задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. в размере **** рублей и пени в сумме **** рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

17 мая 2019 года мировым судьей Сосновоборского судебного участка г.Печоры был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Определением мирового судьи Речного судебного участка г.Печора 24.06.2019 судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 14.08.2019 года, т.е. в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.

При удовлетворении заявленных требований с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере **** руб. (ст. 114 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 ****, проживающей по адресу: **** пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Коми задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 64 рублей (шестьдесят четыре рубля), пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 год в сумме 12 рублей 13 копеек (двенадцать рублей 13 копеек), задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. в размере 360 рублей (триста шестьдесят рублей) и пени в сумме 32 рублей 57 копеек (тридцать два рубля 57 копеек).

Взыскать с ФИО1 **** государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере 400 рублей (четыреста рублей).

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Бош Н.А.