Решение № 7-677/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 7-677/2018

Судья Клипальченко А.А. Дело №7-677/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 19 сентября 2018 года

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на решение судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 18 июля 2018 года,

установил:

постановлением главного инспектора по использованию и охране земель Новоалександровскому району Ставропольского края ФИО2 № от 18 июня 2018 года. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (десять тысяч рублей).

Решением судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 08 июля 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В поданной в Ставропольский краевой суд жалобе ФИО1, просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда как незаконные и необоснованные.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы в полном объёме, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Как следует из материалов дела, 28 мая 2018 года государственным инспектором Новоалександровского района Ставропольского края по использованию и охране земель ФИО3 проведена плановая проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, физическим лицом ФИО1, в результате которой установлено использование земельного участка общей площадью 2286 кв.м, по адресу <адрес> б/н, № не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования. Вышеуказанный земельный участок имеет вид разрешенного использования – для производственных целей, а используется под магазин продовольственных товаров.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от 06 июня 2018 года и вынесения постановления о его привлечении к административной ответственности №24/18/от 18 июня 2018 года.

Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Земельного кодекса Российской Федерации, должностное лицо и судья районного суда установили наличие в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание положения статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из отсутствия доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины привлекаемого лица в совершенном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не осуществлял хозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в <адрес><адрес>, б/н ФИО1 не является субъектом административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном решении.

Приведенные в жалобе доводы, направленные на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточными основаниями для отмены оспариваемых актов в апелляционном порядке.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 18 июля 2018 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда А.Н. Леонов.