Решение № 2-3112/2019 2-3112/2019~М-3217/2019 М-3217/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-3112/2019

2-3112/2019

70RS0004-01-2019-004229-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 06 декабря 2019 г.

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.

при секретаре Татаренко В.А.,

с участием:

представителей истца ТГУ ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО3,

помощника прокурора Советского района г. Томска Еловиковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» к ФИО3 о признании утратившим право пользования комнатной в общежитии, выселении, возложении обязанности сняться с регистрационного учета,

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее ТГУ) обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования комнатной № в общежитии по адресу <адрес>, выселении, возложении обязанности сняться с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что жилое здание общежития, расположенного по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ТГУ. В соответствии с карточкой регистрации комнату № в указанном общежитии занимает сотрудник ТГУ ФИО3. По данным ТГУ у супруга ответчика Е. имеется в собственности квартира общей площадью ... кв.м, расположенная по адресу <адрес>. Комнату в общежитии ФИО3 занимает для завершения работы над докторской диссертацией, а не для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ТГУ уведомило ответчика о необходимости освободить жилое помещение, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

В судебном заседании представители истца требования поддержали. Дополнительно пояснили, что комната в общежитии необходима истцу для использования ее по назначению для проживания обучающихся в ТГУ лиц, не имеющих иные жилые помещения.

Ответчик ФИО3 иск не признала. Пояснила, что в ... г. окончила ТГУ и осталась работать на кафедре .... В ... г. ей было предоставлено койко-место в общежитии ТГУ по <адрес>. В ... г. она заключила брак с Е. В связи с тем, что они с супругом не имели в г. Томске какого-либо жилья, им была предоставлена для проживания комната № в общежитии ТГУ по <адрес>. В ... г. они переселились в комнату № этого же общежития. У них с супругом в период проживания в общежитии родились двое дочерей ... и ... годов рождения. В ДД.ММ.ГГГГ она защитила кандидатскую диссертацию и обратилась в ТГУ с заявлением об увеличении жилой площади, в связи с рождением детей. Ей на семью была выделена дополнительная комната в общежитии №. В ... г. супругу по месту работы ... была предоставлена двухкомнатная квартира по <адрес> площадью ... кв.м. Указанная квартира была приватизирована на супруга и младшую дочь. В ДД.ММ.ГГГГ квартиру на <адрес> супруг продал и приобрел квартиру на <адрес>. Считает, что квартира на <адрес> является личной собственностью супруга, у нее никакого жилого помещения не имеется. Она имеет право на спорную комнату в общежитии, где она проживает и работает.

Заслушав представителей истца, ответчика, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Томска полагавшего иск подлежащим удовлетворению, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Как видно из материалов дела и установлено судом, здание по адресу <адрес> имеет статус общежития, находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ТГУ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №, техническим паспортом на здание.

Судом установлено, что ФИО3 работает в ТГУ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности доцента каф...., ... факультет, что подтверждается справкой ТГУ от ДД.ММ.ГГГГ, не отрицалось сторонами.

Пояснения ответчика о том, что ей изначально как аспиранту ТГУ, нуждающемуся в жилых помещениях было предоставлено койко-место в общежитии по <адрес>, затем ей вместе с супругом была предоставлена комната в общежитии по <адрес>, а в дальнейшем вторая комната, подтверждается карточкой прописки ФИО3 и не отрицалось стороной истца.

Согласно карточке прописки и сведениям паспорта ФИО3, последняя с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака № В. Л.А. вступила в брак с Е. ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае возникновения жилищных правоотношений до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем при разрешении спора суду в силу ст.5 Жилищного кодекса РФ следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьями 47, 50, 51 и 109 Жилищного кодекса РСФСР, Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.03.1967 № 229, действовавших в период вселения ответчика в общежитие по <адрес>, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, единственным законным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Из пояснений ответчика в судебном заседании, карточки прописки ответчика судом установлено, что в ... году вселение истца в общежитие по <адрес> было на законных основаниях как младшего научного сотрудника ТГУ ... факультета, нуждающегося в жилом помещении.

Указанное обстоятельство не отрицалось истцом.

Здание по <адрес> до настоящего времени имеет статус общежития, находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ТГУ, что позволяет сделать вывод о том, что на момент вселения ответчика в общежитие по <адрес> в ... году между сторонами сложились отношения, вытекающие не из договора социального найма жилого помещения, а из договора найма служебного (специализированного) жилого помещения в соответствии со ст.106 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 100 Жилищного кодекса РФ.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В силу п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

Аналогичные положения содержались и в нормах Жилищного кодекса РСФСР.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст.13 указанного Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года).

Из пояснений ответчика в судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ супругу ответчика по месту работы была предоставлена 2-х комнатная квартира на семью, состоящую из ...-х человек по адресу <адрес>

Из заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на имя ректора ТГУ следует, что в связи с предоставлением ее супругу двухкомнатной квартиры и отказом ТГУ о выделении ей освобождавшегося блока в общежитии и ссуды на строительства жилья, она просит оставить ей одну комнату № в общежитии с целью создания рабочей комнаты для выполнения научно-исследовательской работы и завершения работ над докторской диссертацией, включенной в план ... факультета. Комнату № ответчик освобождает. Согласно резолюции ректора ТГУ на указанном заявлении, ректор не возражает с соблюдением требований установленного порядка.

С учетом указанных обстоятельств и позиции истца по делу, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ сложившиеся между сторонами отношения по найму специализированного жилого помещения в общежитии для проживания сотрудника ТГУ и членов его семьи, как нуждающихся в жилом помещении, были прекращены.

Комната № в общежитии по <адрес> с согласия ТГУ была временно оставлена за ответчиком для работы над докторской диссертацией, а не для проживания.

Доводы ответчика о том, что она постоянно проживает в указанной комнате, так как не имеет иного жилого помещения, суд находит несостоятельными.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на имя супруга ответчика - Е. зарегистрировано право собственности на квартиру, общей площадью ... кв.м по адресу <адрес>

Согласно справке паспортного стола № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрированы супруг ответчика Е., и дочь ответчика Е.А.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Г. показала, что с ... года она работает комендантом в общежитии по <адрес>. ФИО3 знает, так как последняя ранее с семьей проживала в двух комнатах в общежитии. Затем ФИО3 дали квартиру и они выехали из общежития, но одну комнату ФИО3 оставили. В этой комнате проживала ее старшая дочь, которая в последствии съехала. В настоящее время ФИО3 в общежитии не проживает. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 временно проживала в комнате со своим супругом, на период ремонта в своей новой квартире, о чем они лично ей сообщили. В ... г. ФИО3 со своим супругом сделали ремонт в своей квартире и из общежития уехали. ФИО3 очень редко приходит в комнату.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется. Доказательств опровергающих показания свидетеля ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что она является нуждающейся в жилом помещении, так как не имеет какого либо жилья, суд находит не состоятельными.

В соответствии с п. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

В соответствии с п. 2 ст. 34 СК РФ общим имуществом супругов являются приобретенные за счет их общих доходов движимые и недвижимые вещи, а также любое другое имущество, нажитое в браке, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Согласно положениям ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Как установлено в судебном заседании квартира по адресу <адрес> приобретена в период брака супругов Е-вых. Основанием для регистрации права собственности на указанную квартиру явилась справка жилищно-строительного кооператива ... от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующая о выплате паевых взносов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 36 СК РФ считать указанную квартиру личным имуществом супруга ответчика не имеется.

Брачный договор между супругами Е-выми не заключен, доказательств данному обстоятельству ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на квартиру по адресу <адрес> распространяется законный режим имущества супругов, в связи с чем оснований считать ФИО3 нуждающейся в жилом помещении не имеется.

Кроме того, судом установлено, что сложившиеся отношения между сторонами по договору найма специализированного жилого помещения для проживания ФИО3 были прекращены в ДД.ММ.ГГГГ. Спорная комната с согласия ТГУ временно оставлена ФИО3 не для проживания, а как рабочее место для завершения работы над докторской диссертацией, что свидетельствует о временном характере предоставления комнаты ответчику истцом.

Как установлено в судебном заседании работа над докторской диссертацией до настоящего времени не завершена.

ДД.ММ.ГГГГ истец на имя ответчика направил уведомление о необходимости освободить комнату в общежитии <адрес>, указывая, что договор найма жилого помещения в общежитии между сторонами не заключен, а правовых оснований для использования комнаты не имеется.

Принимая во внимание истечения разумных сроков для написания ответчиком докторской диссертации (более ... лет), суд считает, что истец вправе требовать освобождения временно предоставленной с согласия истца комнаты в общежитии для использования этой комнаты в соответствии с назначением, установленном ст. 94 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Аналогичные положения содержит ЖК РФ, согласно ч.ч. 1 и 7 ст. 30 которого собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Поскольку здание по адресу: <адрес>, является объектом государственной собственности, закрепленным на праве оперативного управления за ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет», тем самым, исковые требования заявлены надлежащим истцом.

В судебном заседании установлено, что в спорной комнате находятся вещи ответчика, комната по существу не используется ответчиком, которая как установлено судом периодически там появляется, в связи с чем, требования о признании ФИО3 утратившей право пользования комнатой в общежитии и ее выселении подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713(в редакции от 25.05.2017) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения предусмотрены ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Принимая во внимание, что требования истца о выселении ответчика и признании утратившим право пользования комнатой были удовлетворены, требование о возложении обязанности на ответчика сняться с регистрационного учета по адресу <адрес> также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» к ФИО3 о признании утратившим право пользования комнатной в общежитии, выселении, возложении обязанности сняться с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившей право пользования комнатой № в общежитии, расположенном по адресу <адрес>.

Выселить ФИО3 из комнаты № в общежитии, расположенном по адресу <адрес>

Обязать ФИО3 сняться с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.