Решение № 2А-198/2025 2А-198/2025(2А-2020/2024;)~М-1887/2024 2А-2020/2024 М-1887/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-198/2025

Дело №2а-198/2025 (2а-2020/2024)

УИД 34RS0038-01-2024-003072-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2025 г. г. Краснослободск

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при помощнике судьи Плетневой А.А.,

с участием представителя Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области – судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к Среднеахтубинскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Среднеахтубинскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, восстановлении нарушенного права.

В обосновании заявленных требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом исполнителем Среднеахтубинского районного отдела ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный лист № выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ГУ ФССП России по Волгоградской области направлена жалоба на бездействия судебного пристава, однако, ответа не поступило.

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» просит суд признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Среднеахтубинского районного отдела ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2; отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Среднеахтубинского районного отдела ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2

Представитель административного истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области – ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Заинтересованное лицо начальник отделения – старший судебный пристав исполнитель Среднеахтубинского районного отдела ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав представителя административного ответчика Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области – ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечисленные в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачи исполнительного производства - правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций могут быть достигнуты только предусмотренными законодательством правовыми средствами. Таковыми являются перечисленные в главе 7 Закона исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом исполнителем Среднеахтубинского районного отдела ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный лист № выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ГУ ФССП России по Волгоградской области направлена жалоба на бездействия судебного пристава, однако, ответа не поступило.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

При таких обстоятельствах, поскольку трех летний срок для предъявления исполнительного листа к исполнению не истек, то суд приходит к выводу о признании незаконным постановления начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Среднеахтубинского районного отдела ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Однако в части требований административного истца отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Среднеахтубинского районного отдела ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства не подлежит удовлетворению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 возбуждено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к Среднеахтубинскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, восстановлении нарушенного права удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Среднеахтубинского районного отдела ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части требований административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 г.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-198/2025,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.