Решение № 2-5596/2018 2-663/2019 2-663/2019(2-5596/2018;)~М-5140/2018 М-5140/2018 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-5596/2018

Дело № 2-663/2019


Решение

именем Российской Федерации

28 марта 2019 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в <адрес>, Зеленодольском и <адрес>х Республики Татарстан (далее УПФР) в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости медицинскому работнику, имеющему стаж работы 30 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец просит исчислить периоды нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г. с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление об увеличении исковых требований, где помимо ранее заявленных, ФИО1 просила обязать УПФР включить в стаж для назначения досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год, как один год и шесть месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 на исковых требования настаивали.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности, требования не признал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовашей до 09.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту "в" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 применяется, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 2 постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры хирургического отделения Васильевской больницы (л.д.15).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 работала в <адрес>ной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в качестве медицинской сестры палатной хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры - анестезиста хирургического отделения (л.д.21).

В период работы находилась: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в административных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выходила на работу для замещения временно отсутствующих работников.

Истец просит исчислить период нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Суд считает доводы истца обоснованными, поскольку должность медицинской сестры и отделение хирургического профиля больниц всех наименований указаны в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ № от 29.10.2002г., работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от ДД.ММ.ГГГГ «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в данной части, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца об исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам во время работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Также истец просит исчислить период работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Судом установлено, что в указанный период ФИО1 будучи в отпуске по уходу за ребенком выходила на работу для замещения временно отсутствующих работников, что подтверждается выпиской из книги приказов по <адрес>ной больнице(л.д.109) и лицевыми счетами (л.д.108).

Таким образом, указанный период подлежат включению в медицинский стаж истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного исчисления «село» и «хирургия» - 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

При этом, согласно данных о стаже (л.д.10) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения в <адрес>ной больнице исчислен только с применением льготы «село», в то время как льгота «хирургия» тоже должна быть применена. Таким образом, в части данного периода решение УПФР является незаконным.

Периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть исчислены с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев, требования в данной части удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).

Действующим правовым регулированием предусматривается необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, по периодам работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения по периодам работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены без кода льгот.

Такие сведения поданы работодателем верно, поскольку по Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населений» и по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 « о списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность медицинской сестры-анестезиста предусмотрена в перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, только в отделений анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. В отделениях хирургического профиля должность медицинской сестры-анестезиста не предусмотрена.

Поскольку ФИО1 работала медицинской сестрой-анестезистом в хирургическим отделении, то исчисление её стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев является неправильным.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 об обязании УПФР включить в стаж для назначения досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год, как один год и шесть месяцев на основании следующего.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком начался после ДД.ММ.ГГГГ, то данные периоды включению в стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении один год, как один год и шесть месяцев не подлежат удовлетворению.

С учетом применения судом к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев на дату обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ у истца не был выработан необходимым 30-летний стаж, поэтому оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Зеленодольском и <адрес>х Республики ФИО5 Абтрахимовны, исчислить период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а так же период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 2 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 2 апреля 2019г.

Судья: