Решение № 2А-588/2017 2А-588/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-588/2017

К делу №2а-588/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ

15 августа 2017 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Администрации МР Абзелиловский район РБ ФИО2 (доверенность №15 от 14.07.2017 сроком на 1 год),

при секретаре Галикеевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании бездействия (действия) вследствие не рассмотрения вопроса предоставления земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» незаконным, обязании ответчика рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями установленными Законом Республики Башкортостан от 05.01.2004 №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Абзелиловский районный суд РБ с административным исковым заявлением к Администрации муниципального района Республики Башкортостан, мотивируя свое обращение тем, что ответчик в своем ответе от 20.10.2016 указывает основания отказа предоставления земельного участка, то есть ссылается на п.1 ч.2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», однако земельные участки предоставляются бесплатно гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст.52 ЖК РФ.

Согласно сообщения Администрации МР Абзелиловский район РБ от 15.08.2013, он включен в список нуждающихся.

Более того, Администрация МР Абзелиловский район РБ по его вопросу решение не приняла, следовательно, усматриваются факты бездействия.

Заместитель главы Администрации по строительству и ЖКХ ФИО3 не является уполномоченным для решения вопроса предоставления земельных участков. Только глава Администрации МР Абзелиловский район рассматривает вопрос о предоставлении земельных участков, в связи с чем просит суд: Признать бездействие (действие) вследствие не рассмотрения вопроса предоставления земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» незаконным. Обязать ответчика рассмотреть вопрос о предоставлении истцу земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями установленными Законом Республики Башкортостан от 05.01.2004 №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что он состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Оспариваемый ответ им получен в день подачи в суд иска, а именно 24.07.2017 года, посредством простого почтового отправления, почтовый конверт предоставить не может. У него имеется в наличии земельный участок, который он приобрел на личные накопления.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что Администрация в установленном законом порядке 20.10.2016 года дала ответ ФИО1 Согласно которого в предоставлении земельного участка ФИО1 отказано, так как согласно выписки из гос. реестра истец на день обращения являлся собственником земельного участка в д. Селивановка. То есть по обращению ФИО1 было принято решение. На момент постановки на учет, на 2013 года, он может быть действительно являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий. В связи с приобретением в собственность земельного участка он таковым не является. Просил суд применить последствия пропущенного срока для обращения в суд, так как решение было принято Администрацией 20.10.2016, соответственно ФИО1 должен был узнать о принятом решении еще как минимум в ноябре 2016 года.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как предусмотрено ч.5 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в ходе судебного заседания постановлением Администрации сельского поселения Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ №27 от 06.06.2013, административный истец поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, что также подтверждено выпиской из протокола заседания Совета сельского поселения Таштимеровский сельсовет от 21.12.2012 года, а также выпиской №1809 от 15.08.2013 за подписью и.о. главного инженера отдела архитектуры и градостроительства Администрации МР Абзелиловский район.

В 2016 году административный истец обращается с заявлением в Администрацию МР Абзелиловский район РБ. На данное обращение административным ответчиком 20.10.2016 ФИО1 был дан ответ за №2789, исходя из содержания которого следует, что его заявление рассмотрено и было принято решение об отказе в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства. Основанием для принятия данного решения являлась ч.3 ст.10.1 Закона Республики Башкортостан №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», наличие в праве собственности земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

То есть, исходя из указанного ответа, обращение ФИО1 было рассмотрено, и принято решение об отказе в удовлетворении заявления. Соответственно, административный ответчик выполнил действия по рассмотрению заявления ФИО1 Сведений о том, что ФИО3 не уполномочен рассматривать данный вид обращений, суду не представлено, кроме того ответ содержит в себе сведения об отказе в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, ФИО3 не рассматривался вопрос о предоставлении земельного участка административному истцу.

Далее как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 обжалуется решение административного ответчика от 20.10.2016 года, первоначально в суд ФИО1 обратился 24.07.2017 года, то есть по истечении более 9 месяцев. Достоверных доказательств того, что ФИО1 узнал о принятом решении лишь 24.07.2017 года истцом суду не представлено. Напротив как показал представитель административного ответчика, ответы на обращения граждан даются в течении месяца со дня поступления такового и направляются своевременно простым почтовым отправлением. Заявления о восстановлении процессуального срока суду не поступало.

С учетом вышеизложенного, в том числе длительного прошествии времени со дня вынесения обжалуемого решения, и обращения административного истца, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административное искового заявления ФИО1 ФИО10 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании бездействия (действия) вследствие не рассмотрения вопроса предоставления земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» незаконным, обязании ответчика рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями установленными Законом Республики Башкортостан от 05.01.2004 №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Н.Осипов