Постановление № 5-154/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-154/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 января 2020г. <...>

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

из материалов дела следует, что 14.01.2020 г. в 10 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес>, было установлено, что иностранный гражданин <адрес>, ФИО2, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания в РФ, срок пребывания истек 20.07.2019г. Согласно п.5 ст.97 Договора о Евразийском Экономическом Союзе, срок временного пребывания трудящегося государства-члена определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора. Согласно п.9 ст.97 Договора о Евразийском Экономическом Союзе в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор. Трудовой договор между ООО «<данные изъяты>» и иностранным гражданином <адрес> ФИО2 был прекращен (расторгнут) 05.07.2019г. В установленный срок иностранный гражданин не заключил нового трудового договора. Таким образом, иностранный гражданин <адрес> ФИО3 уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания, срок пребывания истек 20.07.2019г.

В отношении ФИО3 14.01.2020 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 при рассмотрении дела пояснил, что в переводчике не нуждается, вину признал, пояснил, что действительно он являясь гражданином <адрес> не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклоняется от выезда за пределы РФ, поскольку не знал, что нарушает законодательство РФ. Несовершеннолетний ребенок и супруга гражданка РФ находятся в РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО3, судья приходит к следующему.

ФИО3 вменено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Судья, выслушав ФИО3, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности от 15.01.2020г., протокол об административном правонарушении № от 14.01.2020г., разъяснение прав ФИО3, письменные объяснения ФИО3, сведения из базы данных отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Дзержинску, справку о нарушениях, копию паспорта ФИО3, Копию паспорта ФИО1, копию постановления о назначении административного наказания ФИО3 по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ, протокол об административном задержании от 13.01.2020г., дактилокарту ФИО2, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3, вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»… выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья, рассматривающий дело, полагает необходимым назначить ФИО3 наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в размере 3000 рублей без дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО2 перечислить указанный штраф на р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород ИНН <***> КПП 524901001, БИК 042202001, код дохода 18811640000016020140, код ОКТМО 22721000. УИН 18891529990131779937. Получатель: УФК по Нижегородской области, Управление МВД России по г. Дзержинску.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд.

Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

судья:

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.