Решение № 3А-1542/2017 3А-461/2018 3А-461/2018 (3А-1542/2017;) ~ М-1511/2017 М-1511/2017 от 24 января 2018 г. по делу № 3А-1542/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2018 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 3а-461/2018 по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «Самараовощтранс» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя открытого акционерного общества «Самараовощтранс» по доверенности ФИО2,

представителя Правительства Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности ФИО3,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Самараовощтранс» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 13 282 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 23 января 2013 года в размере 5 365 928 руб.

В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель общества по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель Правительства Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области Администрация сельского поселения Верхняя Подстепновка муниципального района Волжский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области представило отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях /пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»/.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Самараовощтранс» является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 13 282 категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 26 декабря 2012 года № 815 в размере 8 473 517,54 руб.

Датой определения кадастровой стоимости указанного земельного участка является 23 января 2013 года.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка и считая свои права нарушенными, общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Комиссия не приняла к рассмотрению его заявление, сославшись на то, что результаты кадастровой стоимости земель, утверждённые Постановлением Правительства Самарской области от 26 декабря 2012 года № 815, не могут быть оспорены в комиссии.

Полагая свои права нарушенными, общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований общество представило отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 28 ноября 2017 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «АМД КОНСАЛТИНГ» ФИО1, являющимся членом СРО «Общероссийская общественная организация «Российское общество оценщиков».

Указанным отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 23 января 2013 года в размере 5 365 928 руб..

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Отчет выполнен в соответствии с заданием на оценку, с учетом принятых допущений и применяемых стандартов оценочной деятельности.

В ходе осмотра объекта оценщиком было установлено, что на спорном земельном участке расположены здания производственно-складского назначения, и с учетом этого обстоятельства наиболее эффективным использованием исследуемого земельного участка оценщик признал его использование для эксплуатации производственно-складских зданий.

На страницах 26 - 36 произведён анализ рынка недвижимости, а также анализ факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, по результатам которого оценщик пришел к выводу о том, что основная масса предложений, наиболее схожих с объектами оценки, подобранными оценщиком, находится в диапазоне от 40 800 руб. до 56 700 руб. за сотку, средняя стоимость - 47 300 руб. за сотку.

Исследование объекта недвижимости производилось методом прямого сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. От применения затратного и доходного подходов оценщик мотивированно отказался.

В рамках выбранного метода оценщик проанализировал рынок аналогичных объектов, определил единицы сравнения, последовательно внес корректировки, учитывающих различия между оцениваемым объектом и объектами –аналогами, после чего согласовал полученные результаты и сделал вывод о величине рыночной стоимости исследуемого объекта.

После изучения рынка оценщиком были выявлены объекты-аналоги на дату оценки, имеющие наибольшее сходство с оцениваемым объектом, расположенные в с. Преображенка, пос. Яицком, с.Лопатино Самарской области, предназначенные для производственно-складской застройки.

Обоснование ценообразующих факторов, характера и степени их отличия оценщик привёл на страницах 47-49 отчета.

В таблице на страницах 50-51 отчета приведён расчет величины рыночной стоимости объекта оценки с учетом скорректированных цен объектов-аналогов.

Используя существующие методики исследования, учитывая все допущения и ограничительные условия, рыночная стоимость земельного участка, рассчитанная на дату оценки сравнительным подходом, определена оценщиком в размере 5 365 928 руб..

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 23 января 2013 года в размере 5 365 928 руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 8 декабря 2017 года, в суд - 27 декабря 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Самараовощтранс» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 13 282 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 23 января 2013 года в размере 5 365 928 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Самараовощтранс» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 8 декабря 2017 года, в суд 27 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина