Решение № 2-5071/2024 2-5071/2024~М-4586/2024 М-4586/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 2-5071/2024

Дело № 2-5071/2024

64RS0045-01-2024-008141-46


Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жарун А.Р.,

с участием

представителя истца ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о взыскании социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о взыскании социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства.

10 ноября 2017 г. между ЖСК «Дельфин и К» (заказчик) и ООО «ЛАВстрой» (подрядчик) был заключен договор строительного подряда на строительство четырнадцатиэтажного жилого дома по <адрес>, согласно которому заказчик сдает, а подрядчик принимает на себя строительный подряд по строительству четырнадцатиэтажного жилого дома по адресу (строительный адрес): <адрес>. Подрядчик обязуется выполнить собственными и привлеченными силами и средствами работы по строительству жилого дома в соответствии с условиями договора, заданием заказчика и проектной документацией, включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации (пункт 1.1 договора).

Однако застройщик своих обязательств по строительству дома не исполнил.

10 ноября 2007 г. между ЖСК «Дельфин и К» (застройщик) и ООО«ЛАВстрой» (дольщик) заключен договор инвестирования долевого строительства №, согласно которому застройщик принимает дольщика в долевое строительство на двухкомнатную квартиру в четырнадцатиэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, расположенном во <адрес>. Квартира расположена в первом подъезде на 13 этаже, условный строительный номер №, общая площадь квартиры составляет 96,5кв.м (пункт 1.1 договора). Плановое завершение строительства жилого дома и подготовка его к приемке комиссии: 2 квартал 2009 г. (пункт 1.2 договора).

Цена договора составляет 2702000 руб. (пункт 3.1 договора), в счет долевого строительства дольщик обязуется передать в ЖСК «Дельфин и К» денежные средства в размере 2702000 руб. (пункт 3.2 договора).

В соответствии со справкой № от 14 января 2008 г. расчет в сумме 2702000 руб. произведен полностью, претензий ЖСК «Дельфин и К» к ООО«ЛАВстрой» не имеет.

5 ноября 2008 г. между ООО «ЛАВстрой» (передающая сторона) и ФИО2 (принимающая сторона) заключен договор уступки права требования, согласно которому передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает на себя право требования от застройщика ЖСК «Дельфин и К» передачи в собственность строящейся двухкомнатной квартиры, общей площадью 96,5 кв.м, условный строительный №, расположенной в первом подъезде на 13этаже строящегося четырнадцатиэтажного дома, находящегося по адресу: <адрес>.

В счет полной оплаты по настоящему договору принимающая сторона уплачивает передающей стороне 2702000 руб. (пункт 5 договора).

Подтверждением оплаты денежных средств истцом по договору № от 10ноября 2007 г. является квитанция к приходному кассовому ордеру № от 5ноября 2008 г. на сумму 2702000 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Саратовской области от 15 апреля 2013 г. по делу №А57-6262/2009.

Также, 10 ноября 2007 г. между ЖСК «Дельфин и К» (застройщик) и ООО«ЛАВстрой» (дольщик) заключен договор инвестирования долевого строительства №, согласно которому застройщик принимает дольщика в долевое строительство на однокомнатную квартиру в четырнадцатиэтажном жилом доме по адресу: <адрес>. Квартира расположена в первом подъезде на 14 этаже, условный строительный номер №, общая площадь квартиры составляет 47,5кв.м (пункт 1.1 договора). Плановое завершение строительства жилого дома и подготовка его к приемке комиссии: 2 квартал 2009 г. (пункт 1.2 договора).

Цена договора составляет 1334 200 руб. (пункт 3.1 договора), в счет долевого строительства дольщик обязуется передать в ЖСК «Дельфин и К» денежные средства в размере 1334 200 руб. (пункт 3.2 договора).

27 ноября 2008 г. между ООО «ЛАВстрой» (передающая сторона) и ФИО2 (принимающая сторона) заключен договор уступки права требования, согласно которому передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает на себя право требования от застройщика ЖСК «Дельфин и К» передачи в собственность строящейся однокомнатной квартиры, общей площадью 47,5 кв.м, условный строительный №, расположенной в первом подъезде на 14этаже строящегося четырнадцатиэтажного дома, находящегося по адресу: <адрес>

В счет полной оплаты по настоящему договору принимающая сторона уплачивает передающей стороне 1334 200 руб. (пункт 5 договора).

Подтверждением оплаты денежных средств истцом по договору № является квитанция к приходному кассовому ордеру № от 27ноября 2008 г. на сумму 1334 200 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Саратовской области от 15 апреля 2013 г. по делу №А57-6262/2009.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 марта 2010 г. ЖСК«Дельфин и К» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15 апреля 2013 г. по делу № А57-6262/2009 удовлетворено заявление кредитора о включении в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений ЖСК «Дельфин и К» требования ФИО2 в отношении двухкомнатной квартиры, условный строительный № (отсчет слева направо), общей площадью 96,50 кв.м, на 13этаже, в первом подъезде, в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес>, а также в отношении однокомнатной квартиры, условный строительный № (отсчет слева направо), общей площадью 47,50 кв.м, на 14этаже, в первом подъезде, в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес>

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 9 июня 2017 г. №-р «О признании граждан пострадавшими от действий лиц, привлекших их денежные средства для строительства многоквартирных домов, и включении их в реестр», истец К.С.АБ. признан пострадавшим и включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

24 июля 2023 г. истец обратился в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Согласно ответу № 16/23 от 26 июля 2023 г. социальная выплата не может быть предоставлена, в случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований будет направлено уведомление о возможности получения социальной выплаты.

Истец обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области произвести социальную выплату.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 5 декабря 2023 г. исковые требования ФИО2 были удовлетворены, постановлено возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность произвести ФИО2 социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, с учетом площадей предоставляемых жилых помещений 47,5 кв.м и 96,5 кв.м.

Ответчиком произведена социальная выплата в размере 5943920 руб., выплата произведена исходя из площади 80 кв.м и стоимости 1 кв.м в размере 74299 руб., что нарушает права ФИО2, поскольку решением суда (в его резолютивной части) на ответчика была возложена обязанность произвести социальную выплату с учетом площадей предоставляемых жилых помещений 47,5 кв.м и 96,5 кв.м.

Данное решение суда ответчиком обжаловано не было и вступило в законную силу.

Согласно распоряжению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № 1-р от 9 января 2024 г., на 1квартал 2024 г. средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений составляет 74299 руб.

В связи с чем, исходя из площади жилых помещений, приобретаемых ФИО2, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра, сумма недополученной социальной выплаты составляет 4755 136 руб. (из расчета: 74299руб. х 47,5 кв.м + 74299руб. х 96,50 кв.м – 5943920 руб.).

Социальная выплата осуществляется за каждое приобретаемое дольщиком жилое помещение.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в пользу ФИО2 социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину – участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в размере 4755 136 руб.

От ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в соответствии с которыми исковые требования не подлежат удовлетворению. Ответчик указал, что согласно Закону Саратовской области № 122-ЗСО, участник строительства в качестве меры поддержки или меры содействия в восстановлении нарушенного права на жилище вправе получить только одну социальную выплату или меру содействия в восстановлении нарушенного права на жилище, социальная выплата либо мера содействия в восстановлении нарушенного права на жилище предоставляется однократно, общая площадь жилого помещения, определяемая исходя из размера указанного жилого помещения, подлежащего передаче участнику строительства, составляет не более 80 кв.м. ФИО2 предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения. В этой связи сторона ответчика просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

От представителя истца поступила письменная позиция по делу, в соответствии с которой резолютивная часть решения Кировского районного суда г. Саратова от 5декабря 2023 г. содержит обязательное для исполнения ответчиком требование о возложении обязанности произвести социальную выплату с учетом предоставляемых жилых помещений 47,5 и 96,5 кв.м. Исходя из решения суда, буквального толкования закона, социальная выплата осуществляется в отношении каждого жилого помещения. Закон не содержит положений об ограничении социальной выплаты 80кв.м в отношении всех жилых помещений, приобретаемых дольщиком.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство финансов Саратовской области.

От третьего лица письменной позиции относительно заявленных исковых требований не поступило.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Истец ФИО2, представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, представитель третьего лица министерства финансов Саратовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. Истец ФИО2 реализовал свое право на участие в деле посредством представителя.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда г.Саратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правоотношения сторон сложились по вопросу предоставления социальной выплаты на приобретение (строительства) жилого помещения, предусмотренной для пострадавших граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, и в котором устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Социальная защита отнесена пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и установлением гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, является Федеральный законом от 30декабря 2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Защита права на жилище граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций, осуществляется в соответствии с Законом Саратовской области от 2 августа 2012 г. № 122-ЗСО «Озащите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» (далее – Закон № 122-ЗСО).

Частью 1 статьи 3 Закона № 122-ЗСО предусмотрено, что социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется гражданам - участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со статьей 5.1 настоящего Закона, а также гражданам - участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1.3 статьи 5.1 Закона № 122 пострадавший гражданин подлежит исключению из регионального реестра пострадавших граждан в случае:

1) подачи письменного заявления пострадавшего гражданина об исключении его из регионального реестра пострадавших граждан;

2) ввода в эксплуатацию в установленном порядке многоквартирного дома, участником строительства которого является пострадавший гражданин, и выполнения застройщиком в полном объеме обязательства перед заявителем по передаче жилого помещения, получения пострадавшим гражданином одной из мер поддержки или мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище, установленных статьей 2 настоящего Закона;

3) отказа пострадавшего гражданина от заключения предварительного договора между пострадавшим гражданином и инициатором масштабного инвестиционного проекта, предусматривающего заключение основного договора о предоставлении денежной компенсации или конкретного жилого помещения бесплатно в собственность пострадавшему участнику строительства, в срок, предусмотренный соглашением о реализации масштабного инвестиционного проекта, от получения мер поддержки и (или) мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище, предусмотренных нормативными правовыми актами области;

4) выявления факта предоставления пострадавшим гражданином, включенным в региональный реестр пострадавших граждан, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, послуживших основанием для включения его в региональный реестр пострадавших граждан;

5) расторжения договора, соглашения (договора) об уступке прав требований по договору;

6) включения объекта незавершенного строительства, в отношении которого привлечены денежные средства пострадавшего гражданина, в единый реестр проблемных объектов.

Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам - участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со статьей 5.1 Закона №122-ЗСО, установлен Положением о порядке предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 1 апреля 2022г. № 238-П (далее – Положение).

Согласно пункту 4 Положения участник строительства обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением к нему следующих документов:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность участника строительства;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя участника строительства, а также нотариально удостоверенная доверенность, доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством (в случае представления документов представителем участника строительства);

информация о банковских реквизитах для перечисления уполномоченным органом социальной выплаты, выполненная машинописным способом и подписанная заявителем (включая расшифровку подписи) или представителем заявителя (при наличии соответствующих полномочий).

В предоставлении социальной выплаты отказывается, если:

1)статус обратившегося не соответствует требованиям статьи 3 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области»;

2) участником строительства не представлены документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения (пункт 11 Положения).

Как установлено статьей 2 Закона № 122-ЗСО, мерами поддержки участников строительства и (или) мерами содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства являются:

1) социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемая в порядке и на условиях, определенных статьей 3 настоящего Закона;

2) социальная выплата на частичное возмещение расходов на оплату процентов по займу (кредиту) на завершение строительства жилого помещения, предоставляемая в порядке и на условиях, определенных статьей 4 настоящего Закона;

3)меры содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с частью 1 статьи 5.2 настоящего Закона, связанных с завершением строительства объекта незавершенного строительства, в соответствии с частью 1.1 статьи 5.2 настоящего Закона по предоставлению денежных компенсаций или жилых помещений.

Участник строительства в качестве меры поддержки или меры содействия в восстановлении нарушенного права на жилище вправе получить только одну социальную выплату или меру содействия в восстановлении нарушенного права на жилище, установленную частью 1 настоящей статьи. Социальная выплата либо мера содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов, предусмотренная статьей 5.2 настоящего Закона, предоставляется однократно.

Частью 2 статьи 3 Закона № 122-ЗСО установлено, что размер социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (Р) рассчитывается по формуле: Р = С x П, где: С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, определенная по области соответствующим федеральным органом исполнительной власти для расчета размеров социальных выплат. Размер средней рыночной стоимости определяется на дату принятия решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения участнику строительства; П - общая площадь жилого помещения, определяемая исходя из размера указанного жилого помещения, подлежащего передаче участнику строительства, но не более 80 квадратных метров. В случае если в договоре, предусматривающем передачу жилого помещения, не указана общая площадь жилого помещения, а указаны (указана) жилая и (или) полезная площадь жилого помещения, принимается в размере не более полезной площади жилого помещения, а если в таком договоре указана только жилая площадь жилого помещения, то П принимается в размере не более жилой площади жилого помещения.

Согласно распоряжению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № 1-р от 9 января 2024 г., на 1квартал 2024 г. средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений составляет 74299 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 марта 2010 г. ЖСК«Дельфин и К» (застройщик двухкомнатной квартиры, условный строительный № (отсчет слева направо), общей площадью 96,50 кв.м, на 13 этаже, в первом подъезде, и однокомнатной квартиры, условный строительный № (отсчет слева направо), общей площадью 47,50 кв.м, на 14 этаже, в первом подъезде, в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес>, подлежавших передаче истцу) признан несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15 апреля 2013 г. по делу № А57-6262/2009 удовлетворено заявление кредитора о включении в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений ЖСК «Дельфин и К» требования ФИО2 в отношении двухкомнатной квартиры, условный строительный № (отсчет слева направо), общей площадью 96,50 кв.м, на 13 этаже, в первом подъезде, в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес>, а также в отношении однокомнатной квартиры, условный строительный № (отсчет слева направо), общей площадью 47,50 кв.м, на 14 этаже, в первом подъезде, в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ деятельность ЖСК «Дельфин и К» была прекращена, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 9 июня 2017 г. № «О признании граждан пострадавшими от действий лиц, привлекших их денежные средства для строительства многоквартирных домов, и включении их в реестр», истец К.С.АБ. признан пострадавшим и включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В соответствии с уведомлением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 9 июня 2017 г. №, К.С.АБ. включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, дата включения в реестр: 9 июня 2017 г., номер в реестре: №, номер учетного дела: №.

24 июля 2023 г. истец обратился в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

В соответствии с ответом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № 16/23 от 26 июля 2023 г., в настоящее время предусмотренные в целях финансирования обеспечения обманутых дольщиков денежные средства реализованы в полном объеме, в случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований будет направлено уведомление о возможности получения социальной выплаты.

Истец обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области произвести социальную выплату.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 5 декабря 2023 г. исковые требования ФИО2 были удовлетворены, на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области возложена обязанность произвести ФИО2 социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, с учетом площадей предоставляемых жилых помещений 47,5 кв.м и 96,5 кв.м.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 25 марта 2024 г. № 408-р о предоставлении участнику строительства социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения постановлено предоставить ФИО2 социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения.

Ответчик произвел социальную выплату в сумме 5943920 руб., исходя из следующего расчета: 74299 руб. (стоимость 1 кв.м) х 80 кв.м. (установленная частью 2 статьи 3 Закона № 122-ЗСО предельная площадью жилого помещения).

В соответствии с позицией истца, исходя из утвержденной судом площади жилых помещений, приобретаемых ФИО2 (47,5 кв.м и 96,50 кв.м) и средней рыночной стоимости одного квадратного метра, сумма недополученной социальной выплаты составляет 4755 136 руб. (из расчета: 74299руб. х 47,5 кв.м + 74299руб. х 96,50 кв.м – 5943920 руб.), в связи с чем истец просит суд взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину – участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены в размере 4755 136 руб. (с учетом площадей предоставляемых жилых помещений 47,5 кв.м и 96,50 кв.м).

Таким образом, спор возник относительно площади помещения, подлежащей учету при определении размера социальной выплаты на основании положений Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. № 122-ЗСО «Озащите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области».

Средняя стоимость одного квадратного метра жилья в размере 74299 руб. стороной истца не оспаривалась.

По мнению истца, при расчете размера социальной выплаты подлежала учету реальная площадь жилых помещений – 47,5 кв.м и 96,5 кв.м, поскольку данное обстоятельство установлено как вступившими в законную силу судебными постановлениями Арбитражного суда Саратовской области, так и решением Кировского районного суда г.Саратова от 5 декабря 2023 г. по гражданскому делу №2-5831/2023, кроме того социальная выплата должна быть осуществлена за каждое приобретаемое дольщиком жилое помещение.

Вместе с тем, постановления Арбитражного суда Саратовской области, на которые ссылается сторона истца, приняты по вопросу банкротства юридического лица, в ходе рассмотрения которого юридически значимые обстоятельства, влияющие на расчет размера социальной выплаты истца, не устанавливались. В этой связи вышеуказанные судебные постановления не имеют преюдициального значения для рассматриваемого спора.

Кроме того, текст решения Кировского районного суда г.Саратова от 5 декабря 2023 г. по гражданскому делу № 2-5831/2023 не содержит выводов о том, что расчет социальной выплаты должен производиться с отступлением от требований действующего законодательства, исходя из всей площади помещений 47,5 кв.м и 96,5кв.м, а не из размера 80 кв.м, как это предусмотрено императивными требованиями Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. №122-ЗСО.

Врезолютивной части решения суда указано на необходимость учета площадей предоставляемых жилых помещений 47,5 кв.м и 96,5 кв., вместе с тем, выводов о необходимости осуществления расчета выплаты вопреки положениям части 2 статьи 3 Закона № 122-ЗСО (то есть в размере большем, чем предусмотрено законом), решение суда не содержит.

Предметом рассмотрения вышеуказанного спора являлся вопрос о возможности предоставления ФИО2 социальной выплаты в соответствии с положениями Закона № 122-ЗСО. Также судом был определен перечень не переданных истцу жилых помещений, в соответствии с которым истец был включен в реестр обманутых дольщиков. Вопросы определения порядка расчета и размера социальной выплаты не являлись предметом судебного разбирательства, а потому указанное решение не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора по данным обстоятельствам.

В этой связи названные выше доводы истца своего подтверждения не нашли.

Согласно системному толкованию положений статей 2 и 3 Закона № 122-ЗСО социальная выплата предоставляется однократно, при этом при расчете её размера не подлежит учету площадь жилого помещения свыше 80 кв.м.

В этой связи доводы истца о наличии оснований как для расчета социальной выплаты из расчета жилой площади, превышающей 80 кв.м, так и для расчета двух выплат из расчета жилой площади 47,5 кв.м и 80 кв.м. основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Позиция ФИО2 о том, что ограничение размера выплаты площадью 80кв.м ограничивает его конституционные права как потерпевшего на полное возмещение вреда, в том числе предусмотренные статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, основана на неправильном толковании действующего законодательства.

Так, правоотношения между сторонами сложились не вследствие причинения вреда ответчиком истцу, а ввиду императивных положений Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. № 122-ЗСО, устанавливающего порядок защиты прав лиц, пострадавших при участии в долевом строительстве. Указанным законом предусмотрен механизм, ограничивающий предельный размер такой выплаты в виде указания на максимальную площадь помещения, которая подлежит учету при расчете выплаты.

Данные положения закона являются реализацией региональным законодателем своих правомочий в сфере регулирования жилищной политики и жилищных правоотношений, направлены на восстановления права пострадавших граждан на получение жилья, а потому не связаны с предусмотренным гражданским законодательством правом на возмещение истцом вреда в полном объеме.

Как было указано выше, между истцом и ответчиком деликтные правоотношения отсутствуют, соответственно, положения гражданского законодательства о порядке и пределах возмещения ущерба к рассматриваемому спору не применимы.

В этой связи требование истца о взыскании социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину – участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов исходя из площади предоставляемых жилых помещений в размере 47,5 кв.м и 96,50 кв.м, не основаны на нормах действующего законодательства.

Таким образом, исковые требования о взыскании с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в пользу ФИО2 социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину – участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, с учетом площади предоставляемых жилых помещений 47,5 кв.м и 96,50 кв.м в размере 4755136 руб. удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что принципом распределения судебных расходов, является их отнесение на счет проигравшей гражданский спор стороны (статья 98 ГПК РФ), оснований для взыскания расходов на уплату государственной пошлины с ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о взыскании социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Пугачев

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2024 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев