Постановление № 5-3/2019 5-530/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2019 года г.о. Жигулевск

Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2019 года.

Мотивированное постановление изготовлено 23.01.2019 года.

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л.,

рассмотрев дело 5-3/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (ИНН № – ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

УВМ ГУ МВД России по Самарской области 16.11.20818 г. в 13.00 час. в ходе проведения проверки установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданина <адрес> ФИО №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в кафе «Алма-Ата», расположенного по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории Самарской области в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании выразил свое согласие с протоколом об административном правонарушении, в содеянном раскаялся. Пояснил, что уволил лиц, привлеченных к трудовой деятельности без соответствующего патента на работу, также просил учесть при назначении наказания, что у него на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей.

Представитель заинтересованного лица – УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом в виде штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствие с п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Установлено, что на основании договора аренды нежилого помещения от 01.01.2018, заключенного между гражданином РФ ФИО №1 и индивидуальным предпринимателем М. Б.А., последний принял во временное владение и пользование нежилое помещение в двухэтажном здании (помещение кафе) по адресу: <адрес> Срок действия данного договора определен с 01.01.2018 по 30.11.2018. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 2017 года. Основной вид деятельности заключается в деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. В данном кафе организован общепит, а именно производится изготовление и продажа еды, а также осуществляется розничная продажа напитков. Трудовую деятельность в кафе осуществляют как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане. Так, при проведении проверки сотрудниками полиции, ДД.ММ.ГГГГ были выявлены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность в нарушении миграционного законодательства, а именно гражданин Республики Узбекистан ФИО №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве повара без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, работал по устной договоренности, без письменных трудовых договоров и заработную плату ИП ФИО1 выплачивал лично, наличными денежными средствами в среднем 15000 рублей в месяц.

Вина ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.11.2018 г.;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО №3, о том, что выявлено нарушение законодательства РФ в области миграционного законодательства ИП ФИО1;

-распоряжением ГУ МВД России по <адрес> №-р от 14.11.2018 г. о проведении выездной внеплановой проверки;

- протоколом осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, расположенных по адресу: <адрес>;

-актом проверки ГУ МВД России по Самарской области от 14.11.2018 г. №-р;

-договором аренды нежилого помещения от 01.01.2018 г. заключенного между гражданином РФ ФИО №1 и индивидуальным предпринимателем ФИО1, о принятии во временное владение и пользование нежилое помещение в двухэтажном здании (помещение кафе) по адресу: <адрес>

-ЕГРИП, что ФИО1 он является индивидуальным предпринимателем с 2017 года, вид деятельности заключается в деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания;

-постановлением по делу об административном правонарушении от 14.11.2018 г. в отношении ФИО №2 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

-объяснениями М. Б.А. от 16.11.2019 г. о том, что он является индивидуальным предпринимателем с 2017 года, основной вид деятельности заключается в деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, заключен договор аренды нежилого помещения от 01.01.2018, между гражданином РФ ФИО №1 и индивидуальным предпринимателем М. Б.А., о временном владении и пользовании нежилого помещения в двухэтажном здании (помещение кафе) по адресу: <адрес> Срок действия данного договора определен с 01.01.2018 по 30.11.2018., гражданин Республики Узбекистан ФИО №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве повара без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области, работал по устной договоренности, без письменных трудовых договоров, заработная плата и заработная плата выплачивалась им лично в среднем 15000 рублей в месяц.

Суд считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение законодательства в области миграционного законодательства, выразившееся в привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, добровольное прекращение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, допущенного нарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

Принимая во внимание личность лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что достижению целей административного наказания будет способствовать назначение ФИО1 такого его вида, как административный штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Направить копию настоящего постановления ФИО1, УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

Разъяснить привлекаемому лицу – ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: № УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить в Жигулевский городской суд. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Жигулёвского городского суда Тришкин Е.Л.