Решение № 2-431/2017 2-4545/2016 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-431/2017

Дело№2-431/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Атрошенко Е.А.

при секретаре Бурой О.В.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, третьего лица представителя «Газпром газораспределение Брянск» ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ Мичуринская сельская администрация к ФИО7 о признании недействительным части соглашения,

УСТАНОВИЛ:

МУ Мичуринская сельская администрация обратилась в суд с названным иском, указывая на то, что между истцом и ответчиком 16.03 2015 заключено соглашение об инвестировании. Пунктом 5 данного соглашения предусмотрено, что заказчик обязуется не подключать иных лиц, желающих подключиться к уличному газопроводу по <адрес> без письменного разрешения Инвестора на врезку (присоединение). В мае 2015 года в администрацию поступило представление прокуратуры Брянского района об устранении нарушений федерального–законодательства, согласно которому ст. 7 Федерального закона «О гназоснабжении в РФ» газораспределительная система представляет собой имущественный комплекс, находящийся в собственности организации, образованной в установленном порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность, либо создавшей и приобретшей их на других, предусмотренных законом основаниях. Следовательно ответчик не может давать разрешения, либо запрещать подключение к газопроводу. Просит суд признать пункт 5 соглашения об инвестировании от 16 марта 2015 года, заключенного между Мичуринской сельской администрацией и ФИО7, недействительным.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил в суд письменные возражения на иск.

Представитель ответчика ФИО5 заявленные требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо представитель «Газпром газораспределение Брянск» ФИО6 поддержал заявленные требования, пояснил, что 26.12.2014 АО «Газпром газораспределение Брянск» были выданы технические условия №926 на строительство газопровода высокого и низкого давления к жилой застройке по <адрес>. Газопровод введен в эксплуатацию, что подтверждается актами приемки от 19.06.2015законченного строительством объекта газораспределительной системы жилая застройка по <адрес>. К существующему газопроводу Обществом были выданы технические условия: технические условия № от 13.07.2015, заказчик ФИО3; технические условия № от 15.07.2015, заказчик ФИО1; технические условия № от 19.09.2016, заказчик ФИО2 Указанные абоненты подключены к газопроводу высокого и низкого давления к жилой застройке по <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно нормам ФЗ от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ " Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" инвестиционная деятельность предполагает вложение инвестором в объект предпринимательской или иной деятельности на условиях, предусмотренных инвестиционным контрактом, денежных средств, ценных бумаг, иного имущества или практических действий и возникновение у инвестора прав на результаты таких вложений.

В соответствии со ст.6 Закона инвесторы имеют равные права на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений; объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Часть 1 ст. 421 ГК РФ закрепляет принцип свободы договора, который относится к основным началам гражданского законодательства.

Поскольку в силу положений ст. 213 ГК РФ газопроводы низкого давления не отнесены законодательством к объектам гражданских прав, изъятым из оборота или ограниченно оборотоспособными, поэтому граждане вправе оплачивать строительство газопровода низкого давления, в дальнейшем владеть им на праве собственности, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, а также, как инвесторы, вложившие свои денежные средства в строительство такого газопровода имеют право на компенсацию своих затрат, понесенных в связи со строительством газопровода.

Из материалов дела следует, что 16 марта 2015 года между Мичуринской сельской администрацией Брянского района Брянской области (Заказчик) и ФИО7 (Инвестор) заключено соглашение об инвестировании (далее - Соглашение) строительства газопровода по <адрес> для газификации стоящихся домов.

Пунктом 5 Соглашения предусмотрено, что в связи с частным инвестированием строительства уличного газопровода, указанного в п.1 настоящего соглашения, Заказчик обязуется не подключать иных лиц, желающих подключиться к уличному газопроводу по <адрес> без письменного разрешения Инвестора на врезку (присоединения).

20.04.2015 между ООО «СтройТеплоСервис» и ФИО7 заключен договор строительного подряда №15/1 (далее - Договор) на проведение монтажных работ по строительству газопровода высокого и низкого давления к жилой застройке по <адрес> в соответствии с проектной документацией.

Цена подлежащей выполнению работ по настоящему договору определяется по смете, представленной подрядчиком, является приблизительной и составляет <данные изъяты>, в т.ч. НДС -18% - <данные изъяты> (п.2.1 Договора).

Газопровод введен в эксплуатацию, что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы жилая застройка по <адрес> (низкого и высокого давления).

Согласно письма ООО «СтройТеплоСервис» от 06.03.2017 №72 стоимость строительно-монтажных работ в размере <данные изъяты> оплачена ФИО7 в полном объеме. Задолженности по оплате за выполненные работы ФИО7 перед ООО «СтройТеплоСервис» не имеет.

В судебном заседании установлено, что к газопроводу высокого и низкого давления к жилой застройке по <адрес> АО «Газпром газораспределение Брянск» были выданы следующие технические условия: технические условия № от 13.07.2015, заказчик ФИО3; технические условия № от 15.07.2015, заказчик ФИО1; технические условия № от 19.09.2016, заказчик ФИО2 Указанные абоненты подключены к газопроводу высокого и низкого давления к жилой застройке по <адрес>

В соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации. Вопросы выдачи компетентной организацией (исполнителем) технических условий подключения регламентируются Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1314.

Согласно п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения, к которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту.

В соответствии с указанными нормами, для получения технических условий для подключения к существующему газопроводу, необходимо согласие основного абонента; которым являются граждане, за счет средств которых, построен газопровод.

На основании изложенного суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МУ Мичуринская сельская администрация к ФИО7 о признании недействительным части соглашения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13 марта 2017 года.

Председательствующий-судья Атрошенко Е.А.