Постановление № 5-327/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 5-314/2024

Дело № 5-327/2024 28 мая 2024 года

78RS0018-01-2024-001795-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В., с участием адвоката Мартовой Е.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...> зал № 4 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 Угли, <данные изъяты>, не имеющего регистрации в РФ, проживающего по адресу: <адрес>, строительный вагончик, не работающего, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 Угли повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренного частью 3 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: прибыл в РФ в город Федерального значения Санкт-Петербург через КПП «Пулково» 28.02.2024 года с целью работы, на миграционный учет не встал, необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал, территорию РФ не покинул, кроме того 11.04.2024 года ФИО1 Угли был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ сотрудниками 46 о/п ОМВД России по Петродворцовому району постановление вступило в законную силу 23.04.2024 года.

Таким образом, ФИО1 Угли нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, установленный ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.п. 20,26 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст.18.5 КоАП РФ.

В суде ФИО1 Угли факт правонарушения признал, через переводчика пояснил, что обратился, с заявлением об урегулировании своего статуса в установленный срок, однако документы получил поздно, на сегодня у него оформлен договор и получены все разрешительные документы.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в РФ.

Согласно ст. 25.10 федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Закона о миграционном учете.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания. Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, может не рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, только в случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового или гражданско-правового договора.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1 Угли оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 Угли подтверждена протоколом об административном правонарушении, протоколами о доставлении и о задержании; постановлением начальника 46 о/п ОМВД России по Петродворцовому району СПб от 11.04.2024 года, вступившим в законную силу 23.04.2024 года, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, сведениями АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина, подтверждающее, что ФИО1 Угли не оформил регистрацию по месту пребывания, доказательства признаю допустимыми.

Поскольку ФИО1 Угли. за пределы РФ не выехал, не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии в фактическое место пребывания, его нахождение на территории Российской Федерации не может быть признано законным. Оснований для неприменения дополнительного наказания не усматриваю, поскольку документов, подтверждающих наличие у него на территории РФ членов семьи или близких родственников, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 Угли, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 руб., с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на счет: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области); ИНН <***>; КПП 784201001; ОКТМО 40395000; счет 03100643000000017200; БИК 014030106 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург; кор. счет № 4010281945370000005, КБК 188 116 01201019000140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья