Решение № 2А-138/2024 2А-138/2024(2А-848/2023;)~М-752/2023 2А-848/2023 М-752/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-138/2024

УИД № 19RS0005-01-2023-001523-43

Дело № 2а-138/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия Макарова М.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Алтайскому району Республики Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора: являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов каждых суток.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 4 дня. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ограничения дополнены: запретом пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретом выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: Республики Хакасия, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району, где в отношении него было заведено дело административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено ранее установленное административное ограничение – запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного мета жительства – Республики Хакасия <адрес>. Установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с чем, административный истец просит установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора.

Представитель ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия и ФИО1 в судебное заседание не явились, предоставив в суд заявление, в котором просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Алтайского района Макаров М.А. полагал возможным удовлетворить требования частично, установить дополнительное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, для регистрации, в остальной части отказать.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, проверив обоснованность заявленных требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, проверив обоснованность заявленных требований о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ и установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленное ФИО1 административное ограничение дополнено: запретом пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретом выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства: <адрес> Республики Хакасия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району с заведением дела административного надзора (заключение о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ решением Алтайского районного суда ФИО1 отменено ранее установленное административное ограничение – запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного мета жительства – Республики Хакасия <адрес>. Установлены в отношении ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Алтайскому району характеризуется отрицательно.

Таким образом, ФИО1 после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о недостижении задач административного надзора уже установленными ограничениями административного надзора.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения о личности осужденного, о его образе жизни и поведении, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения и обязать осужденного являться для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, обосновывающих административное исковое заявление, связанное с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов каждых суток, не представлено, оснований для удовлетворения данных требований в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение – являться один раз в месяц в ОМВД России по Алтайскому району для регистрации.

Установить ФИО1 административное ограничение – являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения для регистрации.

В остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья К.А. Туревич