Решение № 2А-459/2025 2А-56/2026 2А-56/2026(2А-459/2025;)~М-390/2025 М-390/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-459/2025

Дело № 2а-56/2026

21RS0011-01-2025-000586-93


Решение

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Мальчугина А.Н., при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Сорокина О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - Чувашии обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что 15.12.2015г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В1», «В». Согласно письму БУ «Республиканский наркологический диспансер» от 10.12.2025г. ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>. В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при его оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Водителям автомототранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме. Управление автотранспортными средствами ФИО1, злоупотребляющим алкоголем, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, поэтому действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве алкогольной зависимости, препятствующей безопасному управлению транспортными средствами. На основании изложенного, прокурор просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца помощник прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Сорокин О.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, и вновь привел их суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело без его участия.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России «Мариинско-Посадский», БУ «Республиканский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд рассматривает дело без их участия.

Рассмотрев требования административного истца и выслушав объяснения его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при его оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Такими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей категории «В» являются в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года лица, страдающие алкоголизмом, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто, мототранспортных средств, страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при его оказании» больные алкоголизмом допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

15.12.2015г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В1», «В».

Согласно информации, представленной БУ «Республиканский наркологический диспансер», ФИО1 находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ. в БУ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии на день рассмотрения дела в суде у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «В1», «В» с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ответчика заболевание является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с использованием транспортных средств, как источника повышенной опасности для окружающих, а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории «В», «В1» на основании водительского удостоверения серии № от 15.12.2015г.

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, сдать водительское удостоверение серии № от 15.12.2015г. в ГАИ ОМВД России «Мариинско-Посадский».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено 26.01.2026