Постановление № 5-159/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 5-159/2018

Дело №5-159/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2018г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.

При секретаре Чапайкиной Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы о совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО «РБВ», руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

11.10.2018г. года составлен протокол №-АП об административном правонарушении, согласно которому в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области из Искитимской межрайонной прокуратуры Новосибирской области поступило обращение от ФИО1 с вх. № от 25.07.2018, по факту возможного нарушения ООО «РБВ» положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Из содержания обращения установлено, что в адрес ФИО1 поступали почтовые уведомления от ООО «РБВ», содержащие информацию о начале досудебного производства в связи с образовавшейся задолженностью по содержанию жилья в сумме 8 203, 26 руб. перед ООО УК «Строймонтаж», возникшей у собственника жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, Новосибирск. Из дополнительно представленной информации установлено, ФИО1 является собственником данного жилого помещения. Согласно ответу ООО УК «Строймонтаж» № от ДД.ММ.ГГГГ, данному на поступившее в ООО УК «Строймонтаж» обращение ФИО1, по состоянию на 01.04.2018 у ФИО1 отсутствует задолженность перед ООО УК «Строймонтаж». В ходе проведения проверки доводов обращения сотрудниками Управления направлен запрос от 07.08.2018 № 54922/188/33401 в адрес ООО УК «Строймонтаж». Из содержания полученного ответа установлено, у ФИО1 отсутствует задолженность перед ООО УК «Строймонтаж», основанием для действий ООО «РБВ» является соответствующий договор поручения от 16.01.2018, на основании которого ООО «РБВ» осуществляет деятельность по информированию потребителей услуг управляющей организации о наличии задолженности. Кроме того, ООО УК «Строймонтаж» представлены сведения о передаче ООО «РБВ» информации о задолженности по конкретному адресу: Новосибирск, <адрес>. После обращения ФИО1 в ООО УК «Строймонтаж» до сведения ООО «РБВ» доведена информация, что соответствующий долг образовался в связи с невнесением платы предыдущим собственником жилого помещения и не относится к лицу, проживающему по данному адресу в настоящее время. Кроме того, согласно программному комплексу АИС ФССП России (база данных) в настоящее время возбужденные исполнительные производства в отношении ФИО1 отсутствуют. 27.07.2018г. сотрудниками Управления направлен запрос № в адрес ООО «РБВ». Из содержания полученного ответа установлено, что ООО «РБВ» осуществляет свою деятельность в строгом соблюдении договорных обязательств с ООО УК «Строимонтаж». Кроме того, ООО «РБВ» представлена информация о взаимодействии с ФИО1 посредством направления 5 почтовых уведомлений о наличии задолженности и начале судебного разбирательства в период с мая по август текущего года. ООО «РБВ» не является управляющей компанией и не включено в государственный реестр юридических лиц осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, осуществляло взаимодействие с целью возврата задолженности, путем направления письменных уведомлений собственнику жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1 (при отсутствии задолженности), что подпадает под действия ст. 4 Федерального закона № 230 ФЗ. Таким образом, действия ООО «РБВ» образуют состав правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 14.57 КоАП РФ.

Представитель органа, составившего протокол – УФССП России по НСО - ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.06.2018г. сроком до 31.12.2018г., в судебное заседание доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «РБВ» - ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.09.2018г. сроком по 31.12.2018г., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал.

Потрепавший ФИО1, представитель потерпевшего ФИО4, действующая на основании доверенности от 21.11.2018г. сроком на пять лет, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 4 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом.Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности" и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств. В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с Должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр. Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия как с должником, так и с любыми третьими лицами (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"). Из материалов дела следует, что 25.07.2018 в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области поступило обращение ФИО1, в отношении которого работниками ООО «РБВ» нарушены положения Федерального закона №230-ФЗ. При проверке данного сообщения административным органом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, который обслуживает ООО УК «Строймонтаж». Также установлено, что между ООО УК «Строймонтаж» и ООО «РБВ» был заключен договор поручения от 16.01.2018г., предметом которого является содействие в информировании граждан, имеющих задолженность перед Доверителем за предоставленные им жилищно-коммунальные услуги, о необходимости исполнения договора управления и требований действующего законодательства в части обязательств про оплате услуг ЖКХ: смс, оповещение, отправка письменных уведомлений, личные и телефонные переговоры… Согласно ответу ООО УК «Строймонтаж», по состоянию на 01.04.2018г. задолженность у ФИО1 отсутствует. Из материалов дела следует, что ООО «РБВ» совершило действия по возврату задолженности, которые регулируются законодательством о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях.Факт совершения ООО «РБВ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ подтвержден материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении; обращением ФИО1; ответом ООО «РБВ»; ответом ООО «УК «Строймонтаж»; уведомлениями ООО «РБВ» о начале досудебного производства в адрес ФИО1. При таких, обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РБВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ. В связи с чем, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судП О С Т А Н О В И Л :ООО «РБВ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 200000 (двести тысяч) рублей. Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***>, КПП 540601001 УФК Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с <***>), р/с <***> в Сибирском ГУ Банка России БИК 045004001 КБК 32211617000016017140 ОКТМО 50701000 УИН 32254000180000077010

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья (подпись)

Копия верна. Подлинник постановления находится в деле № 5-159/2018 Калининского районного суда г.Новосибирска

Судья

Секретарь