Решение № 2-2285/2018 2-2285/2018~М-2316/2018 М-2316/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2285/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцевыа В.В.,

при секретаре Алексенко С.В.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2285/2018 по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Ремстройсервис» об обязании принять меры по уборке придомовой территории МКД № по <адрес>,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы обратился в суд с данным иском, указывая, что прокуратурой Пролетарского района г.Тулы в ООО УК «Ремстройсервис» проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержанию общедомового имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома.

В ходе проверки установлено, что управление общим имуществом указанного многоквартирного дома осуществляет ООО УК «Ремстройсервис» на основании договора управления.

В ходе проверки установлен факт неисполнения управляющей организацией обязанности по надлежащему содержанию общедомового имущества, поскольку не выполнены работы по уборке придомовой территории от листьев, смета, мусора, создающие угрозу жизни и здоровью граждан.

Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что неудовлетворительное состояние зеленых насаждений придомовой территории, нарушает права граждан охрану жизни и здоровья, создают условия для получения гражданами травм.

Истец указывает, что в соответствии с п.п. 1, 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Обращение прокурора в суд с указанным иском обусловлено тем, что бездействие управляющей организации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащее содержание общедомового имущества, требующее выполнение работ уборке и содержанию земельного участка многоквартирного дома и расположенных на нем элементов озеленения и благоустройства, нарушает права граждан на охрану жизни и здоровья, создавая условия для получения травм гражданами.

На основании изложенного, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, недопущения угроз безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, руководствуясь ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 21, 27, 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд:

- обязать ООО УК «Ремстройсервис» принять меры по уборке придомовой территории многоквартирного <адрес> от листьев, смета, мусора в срок 1 месяц.

Ответчик ООО УК «Ремстройсервис» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против заявленных исковых требований не возражал.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал исковые требования.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходи к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статья 18 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гласит, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно статьи 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а именно пунктами: 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 - «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества МКД, решение вопроса пользования указанным имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый, в том числе указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно- гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

Согласно п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан.

Согласно пп. «в», «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, среди которых, организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденных решением собрания.

Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы в ООО УК «Ремстройсервис» проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержанию общедомового имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома.

В ходе проверки установлено, что управление общим имуществом указанного многоквартирного дома осуществляет ООО УК «Ремстройсервис» на основании договора управления.

По условиям договора управления, управляющая организация принимает полномочия по управлению многоквартирным домом за счет средств собственников в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2.2 договора). Управляющая организация обязана в течение срока действия договора предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества является неотъемлемой частью договора.

Согласно предоставленному перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по указанному договору управляющая организация обязана проводить работы по уборке и благоустройству придомовой территории.

Пунктом 3.3 Приложения № Перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме к договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрено выполнение работ по уборки и благоустройству уборочной площади придомовой территории (подметание территорий с асфальтовым покрытием, уборка газонов от листьев, сучьев, мусора).

В ходе проверки установлен факт неисполнения управляющей организацией обязанности по надлежащему содержанию общедомового имущества, поскольку не выполнены работы по уборке придомовой территории от листьев, смета, мусора, создающие угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки придомовой территории, составленного с выходом на место с участием представителя прокуратуры района и представителя управляющей организации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Ремстройсервис» об обязании принять меры по уборке придомовой территории МКД № по <адрес>, удовлетворить.

Обязать ООО УК «Ремстройсервис» принять меры по уборке придомовой территории многоквартирного <адрес> от листьев, смета, мусора в срок 1 месяц.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца.

Председательствующий: В.В.Шаховцев