Постановление № 5-753/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-753/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 ноября 2020 года г. Братск

Судья Братского городского суда Иркутской области Полякова Анжелика Сергеевна, в кабинете 401 Братского городского суда Иркутской области по адресу: <...>,

рассмотрев дело № 5-753/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, пенсионера, зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

Резолютивная часть объявлена 12.11.2020 года

УСТАНОВИЛА:

19 августа 2020 года в 08 часов 25 минут в протоке ФИО2 Усть-Илимского водохранилица Братского района ФИО1, в нарушение абз. 2 пп. «а» п. 33 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 7 ноября 2014 г. №435, производил лов рыбы запрещенным орудием лова- сетью жилковой белой, китайского производства, ячея 40 мм, длиной 65 метров выловил рыбу: пелядь - 2 шт., чем нанес ущерб водным биологическим ресурсам Усть-Илимского водохранилища, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, пояснил, что рыбу ловил принадлежащей ему сетью, поймал две рыбы, сеть и рыба были изъяты, с ущербом согласен.

Исследовав представленные доказательства, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24 мая 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 9,16 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 166-ФЗ, законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается, в том числе, на принципах приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; приоритета сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В силу статьи 6 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется, в том числе, на внутренние воды Российской Федерации.

Согласно статье 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 7 ноября 2014 г. № 435, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, а также иностранных граждан, осуществляющих любительское и спортивное рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил, Байкальский рыбохозяйственный бассейн включает в себя:

а) озеро Байкал с бассейнами впадающих в него рек, реку Ангара с расположенными на ней водохранилищами и другие водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с п. 10.1. Правил, граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства. Гражданам запрещается изъятие объектов аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств - пользователей рыбоводных участков.

В соответствии с п. 30 указанных Правил, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства обязаны соблюдать требования к сохранению водных биоресурсов, установленные в главе II Правил рыболовства.

В соответствии с п. 33 Правил, запрещается применение сетей всех типов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, кроме признания вины последним, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении *** от 19.08.2020 года, позволяющим установить событие административного правонарушения, а также факт причинения ущерба водным биоресурсам, составленным в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ;

картой-схемой к протоколу от 19.08.2020 года ***, на которой зафиксировано место совершения правонарушения;

проколом изъятия от 19.08.2020 года, согласно которому у ФИО1 было изъято: рыба в количестве 2 шт со следами сети на рыбе, сеть жилковая белого цвета ячея 45 мм, длиной 65 метров, высотой 2 метра китайского производства 1 шт.;

актом б/н об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 09.09.2020 года, согласно которому 09.09.2020 года была уничтожена рыба: пелядь 2 шт, изъятая в рамках административного дела в отношении ФИО1

приемным актом *** от 24 августа 2020 года, согласно которому, сеть жилковая белого цвета китайского производства ячея 45 мм, длиной 65 метров, высотой 2 метра, рыба 2 шт. были приняты на хранение в Братский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны;

экспертным заключением старшего специалиста Байкальского филиала ФГБНУ «ВНИРО» ФИО3 от 09.09.2020 года, согласно которому представленная на исследование изъятая в ходе осмотра 19.08.2020 года рыба в количестве 2 штук относится к семейству сиговых, вид пелядь, рыба выловлена с использованием сетевых орудий лова, таксовая стоимость незаконно добытой рыбы составила 1850 рублей.

При производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 является доказанной, его действия судья квалифицирует по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении наказания ФИО1, учитываю личность ФИО1, являющегося пенсионером, признание вины в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 административный штраф в размере 2000 рублей.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Судья также считает необходимым назначить наказание в виде конфискации орудия добычи ( вылова)-.; сети жилковой белой китайского производства, ячея 45 мм, длиной 65 метров, высотой 2 метра в количестве 1 шт., хранящейся в Братском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны, расположенном по адресу:<адрес>, из пояснений ФИО1 следует, что изъятая сеть принадлежит ему.

Как разъяснено в пункте 13(1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321, вступившим в действие утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, согласно которым такса за один экземпляр независимо от размера и веса пеляди составляет 925 рублей.

В протоколе об административном правонарушении от 19.08.2020 года, составленном в отношении ФИО1 указано на наличие имущественного ущерба, расчет причиненного ущерба произведен в экспертном заключении от 09.09.2020 года с учетом определенного специалистом вида рыбы-пеляди, ошибочно указанного в протоколе как Байкальский омуль..

ФИО1 при рассмотрении дела наличие ущерба не оспаривал, согласился с расчетом по утвержденным таксам, в связи с чем, с последнего подлежит взысканию ущерб в размере 1850,0 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: сети жилковой белой, китайского производства, ячея 40 мм, длиной 65 метров, высотой 2 метра в количестве 1 шт., хранящейся в Братском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны, расположенном по адресу:665708, <...>.

Получатель штрафа: счет № 40101810250048010001, УФК Минфина России по Иркутской области (Ангаро-Байкальское территориальное Управление Росрыболовства РФ), ИНН <***> / КПП 032601001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001, ОКТМО 25604000 КБК 07611690050056000140.

Взыскать с ФИО1 ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 1850 рублей.

Реквизиты для уплаты ущерба: счет № 40101810250048010001, УФК Минфина России по Иркутской области (Ангаро-Байкальское территориальное Управление Росрыболовства РФ), ИНН <***> / КПП 032601001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области. БИК 042520001, ОКТМО 25604000 КБК 07611635030056000140 Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.С.Полякова