Решение № 2А-191/2025 2А-191/2025~М-10/2025 М-10/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-191/2025

Дело № 2а-191/2025 УИД: 53RS0003-01-2025-000023-48


Решение

Именем Российской Федерации

«10» февраля 2025 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галактионовой Ю.П., при помощнике судьи Никитиной О.В., с участием помощника прокурора Демянского района Новгородской области Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Демянского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор Демянского района Новгородской области обратился в Валдайский районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://dzen.ru/a/ZInL6JsTgm4oD33x; https://yandex.ru/video/preview/18438313438717062232; https://yandex.ru/video/preview/16363446656647010660, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Демянского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны выявлено, что на названных интернет-сайтах размещена информация о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны (далее - ЗСГО) с закрытым доступом, в том числе путем взлома защитных дверей, проникновения через вентиляционные шахты. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей езраниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен. Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. Согласно информации сайта https://2ip.ru/whois, домен dzen.ru зарегистрирован в Российской Федерации. В ходе надзорных мероприятий правообладатель информации не установлен. Следовательно, признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Демянского района Новгородской области Галкина Н.В. административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Демянского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны выявлено, что на вышеуказанных интернет-сайтах размещена информация о способах и механизмах проникновения в ЗСГО с закрытым доступом, в том числе путем взлома защитных дверей, проникновения через вентиляционные шахты. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей езраниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. Согласно информации сайта https://2ip.ru/whois, домен dzen.ru зарегистрирован в Российской Федерации. В ходе надзорных мероприятий правообладатель информации не установлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

В силу п. 1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее - правила) для обслуживания ЗСГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗСГО.

Для поддержания ЗСГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект в зависимости от их вместимости.

Согласно п. 7.3.1 правил звено по заполнению и размещению укрываемых (контролер) обеспечивает охрану входов и аварийного выхода сооружения.

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 20.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект.

Таким образом, незаконное проникновение посторонних лиц в ЗСГО в мирное время может повлечь как причинение ущерба имуществу, находящемуся в объекте, так и ведет к повреждению входов, аварийных выходов, вентиляционных систем, через которых осуществляется проникновение, следовательно, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление прокурора Демянского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах: https://dzen.ru/a/ZInL6JsTgm4oD33x https://yandex.ru/video/preview/18438313438717062232 https://yandex.ru/video/preview/16363446656647010660

запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новгородской области включить информацию, содержащуюся в информационно -коммуникационной сети "Интернет" на сайтах с адресами: https://dzen.ru/a/ZInL6JsTgm4oD33x https://yandex.ru/video/preview/18438313438717062232 https://yandex.ru/video/preview/16363446656647010660 в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.02.2025.

Судья Ю.П. Галактионова