Решение № 2-1680/2025 2-1680/2025~М-1657/2025 М-1657/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2-1680/2025

Дело №2-1680/2025

УИД23RS0001-01-2025-002872-20


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 20 ноября 2025 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 13.09.2025 г., взыскать с ответчика 3 000 руб. расходы по госпошлине.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 13.09.2025 г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 18.09.2025 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 29,085 при требуемой 30,0. В решении указано, что ее страховой стаж с учетом ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ составляет 17 лет 14 дней, а специальный страховой стаж 7 лет 3 месяца 1 день. Она считает решение ответчика незаконным. В системе обязательного пенсионного страхования она зарегистрирована 07.02.2001 г. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.07.2025 г. указано, что величина ее ИПК составляет 31,054, страховой стаж по п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ – 9 лет 7 месяцев 15 дней. Таким образом, на дату ее обращения в пенсионный орган имелась совокупность обязательных условий для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости: достижение возраста 47 лет, страховой стаж более 15 лет, специальный страховой стаж более 7 лет и величина ИПК более 30-ти.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме. Пояснила, что исковые требования уточнять не желает.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил отказать. Пояснил, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. с 13.10.2025 г., то есть по достижении возраста 48 лет, истцу требуется 15 лет страхового стажа, 7 лет специального страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30,0. Решением ОУП № ОСФР по Краснодарскому краю от 18.09.2025 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно записи в трудовой книжке, заполненной 10.02.1998 г. истец работала <данные изъяты> с 10.02.1998 г. (приказ №-к от 10.02.1998 г.) по 30.06.1998 г. (приказ № от 30.06.1998 г.). В нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, запись об увольнении не заверена подписью должностного лица и печатью организации. Запись об увольнении заверена печатью предпринимателя без образования юридического лица Т.А. 08.06.2007 г. <данные изъяты> было ликвидировано, исключено из ЕГРЮЛ. Согласно информации архивного отдела ЗАТО <адрес> документы вышеуказанного предприятия на хранение в архив не поступали. Установить местонахождение архивных документов указанного общества за 1998 г. не представляется возможным. Индивидуальный лицевой счет истца сведений об указанном периоде также не содержит. Таким образом, период с 10.02.1998 г. по 30.06.1998 г. не может быть включен в страховой стаж. В трудовой книжке истца имеются записи о работе продавцом у частного предпринимателя Т.А. с 30.06.1998 г. (приказ № от 30.06.1998 г.) по 28.10.1999 г. (приказ № от 28.10.1999 г.) Однако, в нарушение Инструкции от 20.06.1974 г. № запись об увольнении также не заверена подписью уполномоченного лица. В системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 была зарегистрирована 07.02.2001 г. Однако, регистрация граждан (работников) в указанной системе в <адрес> была введена с ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации Отделения СФР по <адрес> предприниматель Т.А. (утратившей данный статус 20.06.2001 г.) сведения о наемных работниках в территориальный орган ПФР по месту регистрации не предоставляла, страховые взносы, в том числе на обязательное пенсионное страхование, не начислялись, и не уплачивались. Кроме того, индивидуальный лицевой счет истца также не содержит сведений об указанном периоде. С учетом изложенного, правовые основания для включения в страховой стаж периода с 01.07.1998 г. по 28.10.1999 г. отсутствует. Основные показатели сведений индивидуального лицевого счета «Величины индивидуального пенсионного коэффициента» и «Стаж (учитываемый для целей назначения пенсии)» формируются на основании сведений, полученных от работодателей, а также сведений об иной деятельности, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В настоящее время доработан алгоритм расчета величины ИПК в части периода ухода за ребенком, совпадающего с периодом работы, сведения за который представлены работодателем с кодом «ДЕТИ». Ранее расчет величины ИПК производился с учетом коэффициента НПi за период ухода за ребенком, определенный в соответствии с ч.12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, предусмотренный п.3 ч.1 ст.12 указанного ФЗ (период с кодом «УХОД-ДЕТИ»), включенный в ИЛС застрахованного лица формой «СЗВ-СП», и за период ухода за этим же ребенком на основании сведений, представленных работодателем, то есть за один и тот же период коэффициент НПi учитывался дважды. В настоящее время, за периоды с кодом «ДЕТИ» при расчете величины ИПК не учитывается коэффициент НПi, а также эти периоды не выводятся отдельной строкой в выписке «СЗИ-ИЛС». Коэффициент учитывается только за периоды ухода за детьми, внесенные в ИЛС застрахованного лица как нестраховые периоды. В сведениях ИЛС величина ИПК рассчитана исходя из условий назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях и может быть уточнена при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения. Величина ИПК истца рассчитана из условий установления досрочной страховой пенсии по старости и составила 29,085 (при требуемых не менее 30). После обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии территориальным органом СФР, осуществляющим пенсионного обеспечение, была проведена всесторонняя и полная оценка ее пенсионных прав в соответствии с действующим законодательством о пенсионном обеспечении и персонифицированном учете застрахованных лиц. Решение об отказе в установлении досрочной пенсии ФИО1 является законным и обоснованным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсиях им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Согласно ч.3 ст.35 «Переходные положения» ФЗ о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Решением ОУП № ОСФР по Краснодарскому краю от 18.09.2025 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж ФИО1 – 14 лет 3 месяца 19 дней, специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ – 7 лет 3 месяца 1 день.

Согласно записи в трудовой книжке, заполненной 10.02.1998 г. истец работала <данные изъяты> с 10.02.1998 г. (приказ №-к от 10.02.1998 г.) по 30.06.1998 г. (приказ № от 30.06.1998 г.).

В нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, запись об увольнении не заверена подписью должностного лица и печатью организации. Запись об увольнении заверена печатью предпринимателя без образования юридического лица Т.А. 08.06.2007 г. ООО «Океан-Т» было ликвидировано, исключено из ЕГРЮЛ.

Согласно информации архивного отдела ЗАТО <адрес> документы вышеуказанного предприятия на хранение в архив не поступали. Установить местонахождение архивных документов указанного общества за 1998 г. не представляется возможным. Индивидуальный лицевой счет истца сведений об указанном периоде также не содержит. Таким образом, период с 10.02.1998 г. по 30.06.1998 г. не включен в страховой стаж.

В трудовой книжке истца имеются записи о работе продавцом у частного предпринимателя Т.А. с 30.06.1998 г. (приказ № от 30.06.1998 г.) по 28.10.1999 г. (приказ № от 28.10.1999 г.) Однако, в нарушение Инструкции от 20.06.1974 г. № запись об увольнении также не заверена подписью уполномоченного лица.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 была зарегистрирована 07.02.2001 г.

Однако, регистрация граждан (работников) в указанной системе в <адрес> была введена с 1 января 1998 г. Согласно информации Отделения СФР по <адрес> предприниматель Т.А. (утратившей данный статус 20.06.2001 г.) сведения о наемных работниках в территориальный орган ПФР по месту регистрации не предоставляла, страховые взносы, в том числе на обязательное пенсионное страхование, не начислялись, и не уплачивались. Кроме того, индивидуальный лицевой счет истца также не содержит сведений об указанном периоде. С учетом изложенного, период с 01.07.1998 г. по 28.10.1999 г. не зачтен в стаж истца.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

При этом нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 2 статьи 12 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии со статьей 13 Закона о страховых пенсиях исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Закона N 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 данного Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002.

Исходя из положений пункта 11 статьи 14 Закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости определялся, исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался в фиксированном размере, страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 5 статьи 14 Закона N 173-ФЗ) и накопительной части трудовой пенсии по старости (пункт 9 статьи 14 Закона N 173-ФЗ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001 включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, а также суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002, начисленных работодателем.

Из приведенных норм материального права следует, что при назначении пенсии должен выбираться вариант назначения пенсии, а также вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте либо по выбору застрахованного лица. Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Состав сведений, содержащихся в ИЛС ЗЛ, утвержден Приказом СФР от 30.06.2023 г. №1273 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете зарегистрированного (застрахованного) лица, предоставляемых посредством информационной системы «Личный кабинет зарегистрированного лица».

Сведения о состоянии ИЛС ЗЛ по форме «СЗИ-ИЛС» формируются на федеральном уровне в соответствии с функциональными требованиями, самостоятельное внесение или удаление какой-либо информации невозможно.

Сведения ИЛС ЗЛ носят информационный характер и предоставляются застрахованным лицам в целях контроля за полнотой отражения данных о периодах работы, иной деятельности, о работодателях.

В зависимости от квартала, в котором формируются сведения ИЛС, информация в Сведениях ИЛС отражается по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября.

Основные показатели Сведений ИЛС «Величина индивидуального пенсионного коэффициента» и «Стаж» (учитываемый для целей назначения пенсии)» формируется на основании сведений, полученных от работодателей, а также сведений об иной деятельности, учтенных на ИЛС – ЗЛ.

В настоящее время доработан алгоритм расчета величины ИПК в части учета периода ухода за ребенком, совпадающего с периодом работы, сведения за который представлены работодателем с кодом «ДЕТИ».

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа и среднемесячного заработка до 01 января 2002 года, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01 января 2002 года, и определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Ранее расчет величины ИПК производился с учетом коэффициента НПi за период ухода за ребенком, определенный в соответствии с ч.12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, предусмотренный п.3 ч.1 ст.12 указанного ФЗ (период с кодом «УХОД-ДЕТИ»), включенный в ИЛС застрахованного лица формой «СЗВ-СП», и за период ухода за этим же ребенком на основании сведений, представленных работодателем, то есть за один и тот же период коэффициент НПi учитывался дважды. В настоящее время, за периоды с кодом «ДЕТИ» при расчете величины ИПК не учитывается коэффициент НПi, а также эти периоды не выводятся отдельной строкой в выписке «СЗИ-ИЛС». Коэффициент учитывается только за периоды ухода за детьми, внесенные в ИЛС застрахованного лица как нестраховые периоды.

В сведениях ИЛС величина ИПК рассчитана исходя из условий назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях и может быть уточнена при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.10.2025 г., представленного ФИО1 следует, что величина ИПК – 31,054.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю величина ИПК истца рассчитана из условий установления досрочной страховой пенсии по старости и составила 29,085 (при требуемых не менее 30). (л.д.47).

После обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии территориальным органом СФР, осуществляющим пенсионного обеспечение, была проведена всесторонняя и полная оценка ее пенсионных прав в соответствии с действующим законодательством о пенсионном обеспечении и персонифицированном учете застрахованных лиц.

Правильность приведенного в оспариваемом истцом решении пенсионного органа расчета ИПК ФИО1 подтверждена представленным ответчиком расчетом, в котором приведено несколько вариантов расчета ИПК с учетом положений действующего пенсионного законодательства.

Пенсионным органом в соответствии с п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ по общему стажу с учетом СВН по Закону о страховых пенсиях №400-ФЗ произведен расчет.

Так, расчетная пенсия по п.4 ст.30 1429,14 = 2598,43 х 55%

С учетом ограничения: 555,96

С учетом надбавок: 660,00 = 555,96 + 0,00 + 0,00 + 104,04

Пропорция неполного стажа (факт./треб.) : 3/10/6/20/0/0 = 0,19250000

Пенсионный капитал 10187,10 = 210,00 х 252 х 1,00000000 х 0,19250000

Сумма валоризации: 5719,87 = 57198,70 х (10 +0)%

Расшифровка индивидуального пенсионного коэффициента за СВН по 400 ФЗ «О страховых пенсиях»: 2,7 – уход за детьми до полутора лет (коэффициент 1,8 за период 1/6/0).

ИПК (капитал + СВН по 18 ФЗ + взносы до 2015) 26,322

ИПК (СВН по 400 ФЗ + взносы с 2015) 2,763

Суммарный ИПК 29,085.

У суда не имеется оснований не доверять представленным ОСФР по Краснодарскому краю расчетам, поскольку они произведены с использованием специального программного обеспечения.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от 18.09.2025 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным, принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Также не имеется оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с 13.09.2025 г., поскольку отсутствует требуемая величина ИПК 30,0.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25.11.2025 г.

Председательствующий: