Решение № 2А-357/2024 2А-357/2024~М-318/2024 М-318/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-357/2024

Дело № 2а-357/2024 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Машиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Аркашовой Т.А.

с участием:

административного ответчика ФИО1,

и.о.прокурора Облученского района ЕАО ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Иволгинским районным судом Республики Бурятия по ч. 1 ст. 228, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению намерен проживать по адресу: <адрес>. Отбывая меру уголовного наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания допустил шесть нарушений установленного порядка отбывания наказаний, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Занятие в системе социально-правового информирования не посещает, положительных выводов для себя делает не всегда. С представителями колонии ведет себя вежливо. В конфликтах с другими осужденными не замечен. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. ДД.ММ.ГГГГ переведен обратно из строгих условий в обычные. За время отбывания наказания в строгих условиях показал себя с правопослушной стороны, но в целом его поведение образцовым не является.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, в ходатайстве просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, доводы возражений мотивировал тем, что по сути административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений, об установлении которых просит административный истец, будет являться для него вторым уголовным наказанием, при этом полагает необоснованно будут ограничены его права, гарантированные ему Конституцией РФ, в частности, право на свободное передвижение по территории Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, явка которого обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, и основания, по которым он устанавливается.

При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 228, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 9982,15 рублей, который постановлено исполнять самостоятельно.

В действиях ФИО1 приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).

Доводы административного ответчика ФИО1 о незаконности заявленных административным истцом требований об установлении в отношении него административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений, суд признает необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании закона и опровергаются исследованными судом доказательствами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за которое в том числе по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относятся в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории тяжких.

В силу пп. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения, в том числе, запрет выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно характеристики исправительного учреждения ФИО1 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, не поощрялся. Мер к исправлению предпринимал мало. В исправлении личности был заинтересован слабо. Мероприятия воспитательного характера не посещал. Занятия по социально-правовому информированию не посещал, твердых положительных выводов для себя делал не всегда. С сотрудниками администрации вел себя вежливо. К режимным требованиям относился равнодушно. К дисциплинарной ответственности в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО привлекался один раз (всего привлекался – 6), поощрений не имеет. Осужденный ФИО1 обучение не проходил, трудоустроен не был. В последующем этапирован в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО, где ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания за хранение запрещенного предмета (телефона), переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. Поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к побегу. В ЛИУ-2 к дисциплинарной ответственности привлекался 4 раза, поощрений не получал. Имеющиеся у ФИО1 6 взысканий в настоящее время погашены по сроку давности. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО1 прибыл повторно ДД.ММ.ГГГГ. После прибытия отбывал наказание в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к побегу. В конфликтах с другими осужденными не замечен. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Вину по приговору суда признал полностью, в ходе индивидуально-воспитательных бесед высказывал сожаление в совершенном преступлении. Условия отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ обычные. За время отбывания наказания в строгих условиях показал себя с правопослушной стороны, но в целом его поведение образцовым не является, в связи с чем за весь срок отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях осужденного за отбытый срок наказания и иными документами, имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 после освобождения убывает по адресу: <адрес>, что административный ответчик подтвердил в судебном заседании.

С учетом данных о личности административного ответчика, который согласно имеющимся в деле сведениям ранее был неоднократно судим за преступления разной категории и степени тяжести, в том числе, тяжкие, на путь исправления не встал, вновь совершил тяжкое преступление, за весь период отбывания уголовного наказания характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, суд считает необходимым установить ФИО1 после освобождения на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования сельское поселение «Нижнеиволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия без уведомления органа внутренних дел.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования сельское поселение «Нижнеиволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО.

Судья В.В. Машина

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2024

Судья В.В. Машина