Решение № 2А-3414/2025 2А-414/2026 2А-414/2026(2А-3414/2025;)~М-3168/2025 М-3168/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-3414/2025

Дело № 2а-414/2026

59RS0027-01-2025-007216-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кунгур 13 февраля 2026 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Исаковой О.В., при секретаре Оноховой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к автономной некоммерческой организации «Женский клуб «Глория» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском, в котором просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Женский клуб «Глория» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано о том, что решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Женский клуб «Глория» (далее - Организация) принято МИ ФНС № по <адрес> и Коми-Пермяцкому автономному округу 27.12.2004. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц МИ ФНС № по <адрес> и Коми-Пермяцкому автономному округу 27.12.2004 за номером ОГРН-№. Организация действует на основании Устава от 24.10.2023. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № ФЗ) на некоммерческие организации возложена обязанность по предоставлению отчетности. Вместе с тем, организация не выполнила требования ст. 29 Закона № 82-ФЗ, приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением этого факта является: 1) отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2024 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ФГИС ПФ; 2) отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2024. Также Организация в нарушение п. 3.2. ст. 32 Закона № 7-ФЗ не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчетов о своей деятельности (httрs://nco.minjust.gov.ru/) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление за 2024 год. Непредставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности за 2024 год в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в её деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. О фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление директора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Организация не устранила перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации. При этом Организация не обеспечивает публичности своей деятельности, что препятствует должному общественному контролю за ней, нарушает права граждан на достоверную информацию о ее деятельности, тем самым допускает грубые нарушения законодательства Российской Федерации. Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что, в свою очередь, может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, следовательно, невозможности исключения Организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

В судебном заседании административный истец не участвовал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не участвовала, письменно просила дело рассмотреть в её отсутствие, возражений против заявленных требований не имеет.

Заинтересованное лицо МИФНС России №17 по Пермскому краю о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представлен письменный отзыв.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ, некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом (п. 3).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п.3.1).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2.).

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчет о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что приказом Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее-Управление) определено как территориальный орган Министерства юстиции РФ, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации предъявлено уполномоченным органом на основании ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Решение о государственной регистрации автономную некоммерческую организацию «Женский клуб «Глория» принято Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу 27.12.2004.

Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу 27.12.2004 за номером ОГРН - № Организация действует на основании Устава, утвержденного Общим собранием учредителей от 24.10.2023 (л.д. 9-18,21-27).

Требования ст. 32 Закона № 7-ФЗ Организация не выполняет, что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации.

Подтверждением этого факта является: 1) отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2024 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ФГИС ПФ; 2) отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2024 год (л.д. 19,20).

Также Организация не исполнила обязанность по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом.

Таким образом, доводы административного истца о том, что непредставление организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заслуживают внимания.

Факт того, что организацией допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, общественных объединений, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2024 год, необеспечения публичного доступа к отчетности, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление директора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Согласно указанному заявлению, организация фактически прекратила свою деятельность в 2025 года, просит оказать содействие в ликвидации организации.

Учитывая фактическое прекращение деятельности автономной некоммерческой организации «Женский клуб «Глория», принимая во внимание, что выявленные нарушения влекут невозможность их устранения законным способом, подтверждают прекращение деятельности Организации и нецелесообразность деятельности в дальнейшем, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Женский клуб «Глория» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Женский клуб «Глория» (ОГРН №).

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Женский клуб «Глория» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2026 года

Подлинный судебный акт подшит в материалы дела № 2а-414/2026, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края