Решение № 2[2]А-326/2021 2[2]А-326/2021~М[2]-297/2021 М[2]-297/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2[2]А-326/2021

УИД № 56RS0007-02-2021-000588-86 <данные изъяты>

гр. д. № 2(2)а-326/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 21 июля 2021 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Данилюк М.П.,

с участием представителя административного истца – прокурора Асекеевского района Оренбургской области Усмановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Асекеевского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокуратурой Асекеевского района проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии экстремизму и терроризму.

В рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», выявлена страница с отображаемым именем «П.С.» на которой размещена информация об изготовлении в домашних условиях взрывчатых веществ (зажигательных смесей) с указанием необходимых ингредиентов -https<данные изъяты>, а так же страница с отображаемым именем «<данные изъяты>», на которой размещена информация об изготовлении в домашних условиях взрывчатых веществ (зажигательных смесей) с указанием необходимых ингредиентов - https<данные изъяты>

На указанных сайтах обнаружена информация об изготовлении в домашних условиях взрывчатых веществ (зажигательных смесей) с указанием необходимых ингредиентов.

Вход на вышеуказанные Интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой Интернет-пользователь, в том числе представители экстремистских и террористических структур, а также отдельные лица для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.

Учитывая, что вышеуказанная информация, раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные с агитированием общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма совершения преступления, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, то информация, размещенная на страницах «П.С.» -https<данные изъяты>, с отображаемым именем «<данные изъяты>» - https<данные изъяты>, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки установить лицо, разместившее данную информацию, не представилось возможным.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нарушение прав неопределенного круга лиц, заключается в том, что доступ к указанной информации и ее использовании может нанести вред жизни и здоровью граждан, безопасности государства, а также повлечь материальный ущерб.

Просили суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах:

https<данные изъяты>;

https<данные изъяты>;

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; кпию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области (460024, <...>) для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – прокурор Асекеевского района Оренбургской области Усманова А.Р. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. В письменном отзыве на иск указали, что по состоянию на 19 июля 2021 года Интернет – ресурсы https<данные изъяты>;

https<данные изъяты>, не содержа информацию, указанную в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица ООО «Мэйл.Ру», которому принадлежит доменное имя «my.mail.ru» о дате, месте и времени извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на иск указали, что в настоящее время информация, размещенная на страницах с URL-адресом: https<данные изъяты> удалена и недоступна.

Заинтересованные лица, разместившие информацию на Интернет – страницах https<данные изъяты>;

https<данные изъяты>, о дате, месте и времени извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ под распространениеминформациипонимаются действия, направленные на получениеинформациинеопределенным кругом лиц или передачуинформациинеопределенному кругу лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Асекеевского района проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии экстремизму и терроризму.

В рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», выявлена страница с отображаемым именем «П.С.» на которой размещена информация об изготовлении в домашних условиях взрывчатых веществ (зажигательных смесей) с указанием необходимых ингредиентов -https<данные изъяты><данные изъяты>, а так же страница с отображаемым именем «<данные изъяты>», на которой размещена информация об изготовлении в домашних условиях взрывчатых веществ (зажигательных смесей) с указанием необходимых ингредиентов - https<данные изъяты>

На указанных сайтах обнаружена информация об изготовлении в домашних условиях взрывчатых веществ (зажигательных смесей) с указанием необходимых ингредиентов.

Вход на вышеуказанные Интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой Интернет-пользователь, в том числе представители экстремистских и террористических структур, а также отдельные лица для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 18.04.2018) «О средствах массовой информации» - не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 N 114-ФЗ - запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 N 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от06.03.2006№- ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких, последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта. Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 222.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

В соответствии с ч. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению.

Учитывая, что вышеуказанная информация, раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные с агитированием общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма совершения преступления, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, то информация, размещенная на страницах «П.С.» -https://<данные изъяты>, с отображаемым именем «Д.» - https://<данные изъяты>, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Законодателем прямо предусмотрена возможность в судебном порядке признать информацию, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, судебное решение о включении в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет» на Интернет-сайтах https<данные изъяты>; https<данные изъяты>, позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории всей Российской Федерации.

Проанализировав представленные административным истцом доказательства, руководствуясь приведенными в решении нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает несостоятельными доводы заинтересованных лиц о том, что в настоящее время спорные интернет – ресурсы не содержат указанную в административном исковом заявлении прокурора информацию.

Согласно определению, данному в пункте 9 статьи 2 Закона об информации распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 25 июня 2021 года размещенная информация была доступна (передавалась) неопределенному кругу лиц на спорных интернет-страницах, о чем в дело прокурором представлен акт осмотра от 25 июня 2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Асекеевского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах:

https<данные изъяты>;

https<данные изъяты>;

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области (460024, <...>) для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, однако подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.