Решение № 2А-363/2017 2А-363/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-363/2017

Дело № 2а-363/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Арбаж 24 июля 2017 г.

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Когут Е.В., с участием представителя административного истца – директора МКОУ СОШ С.<данные изъяты> Арбажского района Кировской области ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села <данные изъяты> Арбажского района Кировской области к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Кировской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села <данные изъяты> Арбажского района Кировской области (далее также - административный истец, МКОУ СОШ с.<данные изъяты>) обратилось в суд с настоящим административным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Кировской области ФИО2 (административный ответчик) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей и об установлении нового срока исполнения решения <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ об обязании МКОУ СОШ села <данные изъяты> Арбажского района Кировской области и администрации принять меры, направленные на получение лицензии на право осуществления образовательной деятельности по адресу: Арбажский район, с.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№. Школой приняты исчерпывающие меры по исполнению решения. Решение не исполнено по независящим от школы обстоятельствам.

Определением от 17.07.2017 к участию в деле в качестве второго ответчика в соответствии с частью 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привлечено Управление федеральной службы судебных приставов России по Кировской области.

Представитель административного истца ФИО1. в судебном заседании требование по административному иску поддержала, пояснила, что для переоформления имеющейся у МКОУ СОШ с.<данные изъяты> лицензии необходимо закрепить за школой земельный участок и используемое здание, расположенные по улице <данные изъяты>, д.№ с.<данные изъяты>, на законном основании, привести здание школы в соответствии с требованиями пожарной безопасности и санитарных норм и правил, с ДД.ММ.ГГГГ года школой получены свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок и здание, получено заключение о соответствии здания пожарной безопасности, проводятся мероприятия по приведению здания в соответствие с санитарными нормами и правилами в объеме, определенном в экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», утвержденном главным врачом ДД.ММ.ГГГГ. На ремонтные работы необходимы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Деньги из районного бюджета выделены в 2017 году в меньшей сумме. Кроме того, ремонт в здании школы можно проводить только в отсутствие детей. Поскольку в данном здании расположены дошкольные группы, которые посещаются детьми в июне, ремонт можно проводить только в июле и августе.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзывы о несогласии с заявленным требованием.

Явка административных ответчиков в суд обязательной не признавалась.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1., исследовав материалы административного дела, а также материалы гражданского дела № <данные изъяты>, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено, что решением <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу села <данные изъяты> Арбажского района Кировской области и администрацию муниципального образования Арбажский муниципальный район Кировской области возложена обязанность принять все меры, направленные на получение лицензии на праве осуществления образовательной деятельности по месту фактического осуществления образовательной деятельности по адресу: Кировская область, Арбажский район, с.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., взыскателю выданы исполнительные листы, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Арбажскому району УФССП России по Кировской области возбуждены исполнительные производства № <данные изъяты>-ИП в отношении МКОУ СОШ с.<данные изъяты>, № <данные изъяты>-ИП в отношении администрации Арбажского района, должникам установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должниками копии постановлений.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства окончены в связи с выполнением требований исполнительного документа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Арбажскому району УФССП России по Кировской области отменены постановления об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлены.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем МРО СП по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО2., с администрации Арбажского района Кировской области взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей в связи с тем, что исполнительный документ МКОУ СОШ с.<данные изъяты> не исполнен в установленный срок.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

МКОУ СОШ с.<данные изъяты> Арбажского района Кировской области имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Кировская область, Арбажский район, с.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№, срок действия лицензии – бессрочно. Образовательная деятельность также осуществляется по адресу: Кировская область, Арбажский район, с.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№, не указанному в приложении к лицензии.

В соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, для переоформления лицензии лицензиату необходимо представить в лицензирующий орган доказательства наличия у него на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества санитарным правилам, заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности.

Должниками приняты следующие меры для надлежащего исполнения решения <данные изъяты> районного суда Кировской области: в 2015 году выделены денежные средства и проведено межевание земельного участка, изготовлены техническое задание и технический план земельного участка, получены свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и нежилое помещение, расположенные по адресу: с.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№, ДД.ММ.ГГГГ получено заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности, получено экспертное заключение о несоответствии санитарным правилам и нормативам территории, здания, строения, сооружения, помещений, оборудования, используемых для осуществления образовательной деятельности в МКОУ СОШ с.<данные изъяты>, расположенного по адресу: Кировская область, Арбажский район, с.<данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.№, утвержденное главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным заключением для приведения здания в соответствии с требованиями санитарных норм и правил необходимо произвести ремонтные работы. Из бюджета Арбажского муниципального района на эти цели в 2017 году выделено <данные изъяты> рублей.

Кроме того, в соответствии с п. 4.32 СанПиН 2.4.2.2821-10 в общеобразовательной организации и пришкольном интернате не допускается проведение всех видов ремонтных работ в присутствии обучающихся. Следовательно, ремонтные работы могут проводиться МКОУ СОШ с.<данные изъяты> только в период длительных летних каникул.

Из вышеуказанного следует, что административным истцом приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, что является основанием для освобождения его от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села <данные изъяты> Арбажского района Кировской области к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Кировской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу села <данные изъяты> Арбажского района Кировской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Кировской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2017года.

Судья Т.Ю.Сырчина