Решение № 2А-767/2018 2А-767/2018 ~ М-74/2018 М-74/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-767/2018

дело № 2а-767/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Самборской Э.Э.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение адвоката №,

административного ответчика – ФИО3,

представителя административного ответчика – ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО3, Управлению службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо: ФИО6 о признании незаконными и отмене постановления,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к ответчикам о признании незаконным постановления и действий судебного пристава-исполнителя по определению задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного рассмотрения судом произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя по определению задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО7 на судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3 Суд привлёк к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО6 – должника.

Административный истец отказался от исковых требований в части понуждения осуществить перерасчёт задолженности по алиментам. В данной части отказ принят судом и определением от ДД.ММ.ГГГГ. производство в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержал исковое заявление, просил удовлетворить его.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика УФССП России по Республике Крым также возражал против исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО6 просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Семейным кодексом Российской Федерации в ст. ст. 80 - 83 урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей на несовершеннолетних детей в судебном порядке (ст. 80), а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу алиментно-обязанного родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно (ст. ст. 81 и 83).

В соответствии с ч. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в п. 2 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу ч. 4 ст. 113 СК РФ, с учетом ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, что Железнодорожным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. постановлено решение, которым был изменен размер алиментов подлежащих взысканию с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., и присуждено взыскание на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. ? часть от всех видов его заработка (дохода) ежемесячно, но не менее 30 процентов прожиточного минимума для детей соответствующего возраста, начиная со дня вступления данного решения в законную силу и до достижения ребенком совершеннолетия. На основании исполнительного листа <данные изъяты> ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым возбуждено исполнительное производство №- ИП.

Судебным приставом-исполнителем произведён расчёт задолженности по алиментам ДД.ММ.ГГГГ в соответствующем постановлении. Расчет долга осуществлён из размера присужденных судебным актом алиментов в размере 1/4 доли от среднего заработка в РФ в порядке ст. 113 Семейного кодекса РФ. Задолженность по алиментам составила 272756,35руб. При этом, как указано в мотивировочной части постановления, в период с ДД.ММ.ГГГГ. должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым о расчете задолженности по алиментам ФИО6 определена сумма задолженности в сумме 8536,08руб. При этом, как указано в мотивировочной части постановления, в период с ДД.ММ.ГГГГ. должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. Задолженность по алиментам определена из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания по п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ.

Постановлениями от разных дат при наличии одних и тех же оснований судебным приставом-исполнителем определен разный размер задолженности 272756,35руб. и 8536,08руб.

В ходе рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем определена сумма задолженности в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в размере 204204руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, часть 2). Данному конституционному предписанию, служащему основой правоотношений, содержание которых составляют родительские обязанности и коррелирующие им права детей, и предполагающему, что ущемление прав ребенка несовместимо с самой природой этих отношений, корреспондируют положения международно-правовых актов, являющихся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Алименты являются периодическими платежами и уплачиваются ежемесячно. Следовательно, в целях расчета задолженности по алиментам в долях к заработку с должника судебному приставу-исполнителю необходимы сведения о доходе должника за каждый отдельный месяц. В ином случае задолженность подлежит расчету по правилам, установленным п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) полагаем возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ (п. 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16).

Таким образом, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель использовал показатель расчета - прожиточный минимум 0,30 в периоды начисления ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, не применив использования базы среднего заработка для расчета алиментов, о чём указано в мотивировочной части постановления.

Кроме того, рассчитанный период до ДД.ММ.ГГГГ. произведен неверно, т.к. из пояснений сторон, а также постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., которым рассчитан размер алиментов, задолженность должника перед взыскателем на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует.

Действия и постановление от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя по перерасчету задолженности по оплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 с определением таковой в размере 8536,08рублей не соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", осуществлялись без соблюдения установленного законом порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

требования административного искового заявления ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым ФИО7 по перерасчету задолженности по оплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 с определением таковой в размере 8536,08рублей

Признать незаконными и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГг. (исполнительное производство №-ИП) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым о расчете задолженности по алиментам ФИО6.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Цыкуренко