Решение № 2А-995/2021 2А-995/2021~М-963/2021 М-963/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-995/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года город Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Шаучунайте Е.Ю., с участием административного истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-995/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шелеховского РОСП ФИО2, Шелеховскому УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области о признании незаконными и отмене постановления от 05.05.2021 о возбуждении исполнительного производства, постановления от 06.05.2021 об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного иска указано, что 05.05.2021 судебным приставом-исполнителем Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 на основании исполнительного листа № *номер скрыт*, выданного 29.04.2021 Шелеховским городским судом Иркутской области, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *номер скрыт* в отношении административного истца, предмет взыскания: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц <данные изъяты>.). Пунктом 2 данного постановления судебный пристав-исполнитель постановил «Установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления».

06.05.2021 (то есть на следующий день) в отношении административного истца в рамках возбужденного днем ранее исполнительного производства *номер скрыт* административным ответчиком было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в которой последний установил, что «в срок, представленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, не предоставил сведения о наличии у должника денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога».

В этой связи, административный истец полагает, что предоставление срока для добровольного исполнения в постановлении о возбуждении исполнительного производства носит исключительно декларативный характер, а постановление об обращении взыскания на денежные средства вынесено незаконно.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на постановление административного ответчика от 05.05.2021 и 06.05.2021 по исполнительному производству *номер скрыт* не подавалась.

Административный истец просит признать незаконными и отменить вынесенные судебным приставом-исполнителем Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 в рамках исполнительного производства *номер скрыт* постановление от 05.05.2021 о возбуждении исполнительного производства, постановление от 06.05.2021 об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что имеет задолженность перед бывшей супругой в связи с разделом совместно нажитого имущества. 05.05.2021 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Однако на следующий день у него с банковских счетов были списаны денежные средства. Фактически ему не было предоставлено время для добровольного исполнения требований, обращение к судебному приставу-исполнителю результатов не принесло.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснив, что они могут быть удовлетворены только в случае установления, что действиями судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы должника при одновременном нарушении законодательства.

С учетом положений ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом совершение действий по исполнительному документу за пределами указанного срока не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава, так как названный срок не является пресекательным, то есть по его истечении исполнительное производство не оканчивается. В Шелеховский РОСП 04.05.2021 поступил исполнительный документ в отношении ФИО1, о взыскании с него суммы задолженности <данные изъяты> на основании исполнительного листа ФС *номер скрыт* от *дата скрыта*, выданного Шелеховским городским судом.

Судебным приставом ФИО2 возбуждено исполнительное производство и присвоен *номер скрыт*, в рамках которого направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Согласно полученных ответов, имеются расчетные счета в Байкальском Банке ПАО Сбербанк, 06.05.2021 вынесено в рамках обеспечения исполнения решения суда постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Денежные средства со счетов поступили на депозитный счет отделения в сумме <данные изъяты>, находятся на депозитном счете Шелеховского РОСП.

11.05.2021 ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю за постановлением о возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на несогласие с постановлением о возбуждении исполнительного производства и обращением взыскания на денежные средства в добровольный срок.

25.05.2021 судебный приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии обращения взыскания на денежные средства от 06.05.2021. Должник самостоятельно не предпринимает действия для погашения задолженности, тем самым, уклоняется от выполнения решения суда по исполнительному производству *номер скрыт*.

При предоставлении должником доказательств отсутствия денежных средств для существования, взысканные и размещенные на депозитном счете Шелеховского РОСП средства будут ему возвращены.

Представитель административного ответчика – Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела.

Представитель административного ответчика –УФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступлений в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1статьи 14 настоящего Федерального закона.если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный лист (часть 17).

В судебном заседании установлено, что решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 19.11.2020 по гражданскому делу № 2-564/2020 по иску ФИО3 к ФИО1, о разделе совместно нажитого имущества супругов, произведен раздел совместно нажитого имущества и со ФИО1 в пользу ФИО3 взыскана стоимость <данные изъяты> доли неотделимых улучшений в жилой дом, расположенный по адресу: *адрес скрыт*, произведенных в период брака сторон с *дата скрыта* в размере <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, расходы на проведение судебной экспертизы в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу 12.03.2021.

Из материалов представленного Шелеховским РОСП УФССП России по иркутской области исполнительного производства *номер скрыт* следует, что 04.05.2021 ФИО3 обратилась в службу судебных приставов с заявлением о принятии исполнительного документа к принудительному исполнению, представив исполнительный лист серия *номер скрыт* по гражданскому делу № 2-564/2020 от 19.11.2020 в отношении должника ФИО1, выданный 29.04.2021.

Судебным приставом-исполнителем Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 05.05.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС *номер скрыт*, выданного Шелеховским городским судом по делу № 2-564/2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3

Оценивая указанное постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.05.2021, суд находит его соответствующим требованиям закона, вынесенным с соблюдением оснований и порядка, предусмотренных 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Производство возбуждено в установленные сроки, на основании заявления взыскателя и исполнительного документа, выданного судом.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.05.2021 не имеется.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Частью 2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Постановление судебного пристава-исполнителя Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 05.05.2021, которым установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, получено ФИО1 лично 11.05.2021. Документов, свидетельствующих об иной дате вручения/направления указанного постановления ФИО1, суду не представлено. Следовательно, срок добровольного исполнения ФИО1 требований исполнительного документа истекал 15.05.2021.

06.05.2021 судебным приставом-исполнителем Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым, рассмотрев материалы исполнительного производства на основании исполнительного листа *номер скрыт*, выданного Шелеховским городским судом по делу № 2-564/2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты>, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3, установлено, что по состоянию на 06.05.2021 задолженность по исполнительному документу составляет <данные изъяты>, в том числе остаток основного долга <данные изъяты>, остаток неосновного долга <данные изъяты> рублей.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. Обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Байкальском банке ПАО Сбербанк.

Административный истец полагал, что постановление об обращении взыскания на денежные средства от 06.05.2021 незаконное, поскольку предоставление срока для добровольного исполнения в постановлении о возбуждении исполнительного производства носит исключительно декларативный характер.

Вместе с тем, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06.05.2021, направленные на исполнение решения суда, независимо от того, что они совершены до истечения срока для добровольного исполнения, прав и интересов административного истца в данном случае не нарушают, поскольку постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий не выносилось, сумма долга указана в пределах суммы, указанной в исполнительном документе.

Кроме того, как указано в Обзоре судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) отсутствие противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Следовательно, на денежные средства в размере <данные изъяты>, на которые обращено взыскание, не может быть исчислен исполнительский сбор.

Доказательств наступления для заявителя каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями судебного пристава-исполнителя не представлено. На момент рассмотрения административного дела судебным приставом-исполнителем Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 25.05.2021 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. Указанным постановлением отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в <данные изъяты>.

Что касается нахождения взысканных со счетов <данные изъяты> ФИО1 денежных средств на депозитном счете Шелеховского РОСП, то, согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя, при предоставлении должником доказательств отсутствия денежных средств для существования, взысканные и размещенные на депозитном счете Шелеховского РОСП средства будут ему возвращены. Однако такие доказательства не были представлены ФИО1, в том числе в ходе рассмотрения административного иска.

Более того, 03.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), поскольку установлено, что ФИО1 работает в <данные изъяты>». Сумма основного долга указана <данные изъяты>. Таким образом, у административного истца установлено место работы и наличие источника дохода.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену постановления судебного пристава-исполнителя Шелеховского РОСП УФССП России по Иркутской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 06.05.2021 не имеется.

В удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 360, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шелеховского РОСП ФИО2, Шелеховскому УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области о признании незаконными и отмене постановления от 05.05.2021 о возбуждении исполнительного производства, постановления от 06.05.2021 об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня вынесения в мотивированном виде, которое будет изготовлено в 17 часов 30 минут 27 июля 2021 года.

Судья О.И. Плындина