Решение № 2А-503/2017 2А-503/2017~М-499/2017 М-499/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-503/2017

отметка об исполнении решения дело №2а-503/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2017 года <...>

Морозовский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мельникова В.А.,

при секретаре судебного заседания Хапикаловой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Москаевой В.Н., представителя административного истца – МО МВД России «Морозовский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Морозовский» в лице и.о. начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО2 , указав в иске, что ФИО2 <дата> года рождения осужден 24.01.2011 года Морозовским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания по правилам ст.88 УК РФ в виде лишения свободы, сроком на шесть лет, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

13.03.2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ Азовская ВК ГУФСИН России по Ростовской области на основании постановления Азовского городского суда от 02.03.2015 года, в соответствии с которым ему заменен не отбытый срок наказания, исправительными работами на срок один год с удержанием 5% заработной платы в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

С 16.03.2015 года ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Морозовский» как лицо ранее судимое. Проживает в <адрес>. По месту жительства характеризуется положительно.

Согласно приговору Морозовского районного суда Ростовской области от 24.01.2011 года ФИО2 был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и в период с 24.01.2011 года по 13.03.2015 года отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеет непогашенную судимость.

В настоящее время ФИО2 является лицом освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что является основанием для установления ему административного надзора на срок до погашения судимости. В связи с этим административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 13 марта 2024 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации – четыре раза в месяц; запрета на пребывание в дошкольных и образовательных учреждениях; запрета посещения мест проведения массовых и участие в указанных мероприятиях (по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» 01 мая, «Дня Победы» 09 мая, «Дня принятия декларации о суверенитете РФ» 12 июня, «Дня народного единства России» 04 ноября); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального района в составе субъекта Российской Федерации по месту регистрации поднадзорного лица, и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Морозовский» ФИО1 поддержал доводы административного иска и просил удовлетворить заявленные требования.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал предложенные к установлению ограничения слишком суровыми.

Помощник прокурора Морозовского района Ростовской области Москаева В.Н. сочла заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от 24.01.2011 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст.132 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких преступлений и ему назначено наказание, по правилам ст.88 УК РФ, в виде лишения свободы, сроком на шесть лет, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Также указанным приговором суд счел обстоятельством, смягчающим наказание подсудимому его несовершеннолетие. То есть ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и административный надзор ему может быть установлен в отсутствие оснований, предусмотренных частью 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Кроме этого, суд учитывает, что ФИО2 совершил преступление до достижения им возраста восемнадцати лет в связи с чем, в соответствии со ст.95 УК РФ сроки погашения судимости сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом этого, срок погашения судимости ФИО2 истекает 13 марта 2018 года и срок установления административного надзора не может превышать указанного срока, что не соответствует заявленным требованиям.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В соответствии пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами и приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении административного надзора ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть по 13 марта 2018 года.

Вместе с тем, предложенная административным истцом форма ограничений не мотивирована и не соответствует положениям ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, административным истцом не приняты во внимание положительные характеристики ФИО2, в связи с чем суд полагает возможным установить поднадзорному лицу следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания в дошкольных образовательных учреждениях; запрещение выезда за пределы территории Муниципального района в составе субъекта Российской Федерации по месту регистрации поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор, возложив на него следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Муниципального района в составе субъекта Российской Федерации по месту регистрации поднадзорного лица;

- запрещение пребывания в дошкольных образовательных учреждениях.

Административный надзор установить сроком до погашения судимости, то есть по 13 марта 2018 года включительно и исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО2 .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2017 года.

Судья подпись