Решение № 2-5173/2020 2-5173/2020~М-2321/2020 М-2321/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-5173/2020

47RS0004-201-20-0000220

Дело № 2-5173/2020

20 октября 2020 года

Заочное
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Э. В.,

при ведении протокола помощником судьи Ляховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области о включении периодов работы в стаж, досрочном назначении стразовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с требованием о включении периодов его работы с 4 декабря 1980 года по 6 апреля 1981 года в качестве электросварщика в Чилозском КСМ и К, с 20 сентября 1983 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика в войсковой части 55181, а также период службы в Советской Армии с 8 мая 1981 года по 20 июня 1983 года и период обучения в ГПТУ 95 с 1 сентября 1978 года по 14 июля 1980 года в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязать пенсионный орган досрочно назначит ему пенсию в льготном исчислении, с уменьшением возраста на один год за каждые два года шесть месяцев работы с момента обращения – 21 ноября 2019 года.

В обоснование указал, что 21 ноября 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда, однако, решением пенсионного органа от 25 февраля 2020 года № 139 ему было необоснованно отказано; при этом в специальный стаж его работы не были включены вышеуказанные периоды.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Суд, руководствуясь ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

В соответствии с Постановлениям Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 N 239 за время работы до 1 января 1992 также может применяться Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа1956 N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 N 10.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 г., предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, газосварщики и электросварщики ручной сварки. Основным условием Списка N 2 от 1991 г. является занятость работников на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, полный рабочий день. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, действовавшим до 1 января 1992, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом 32 - "Электросварщики и их подручные", "Газорезчики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".

Согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в соответствии с которым, учитываются периоды, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня».

Должности газосварщика и электросварщика включены в Список N 2 1956 г. без уточнения условий труда, в связи с чем, характер работы истца не является существенным для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в период работы до 1 января 1992.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что при решении вопроса о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, спорных периодов работы истца до 1 января 1992 необходимо руководствоваться Списком N 2 от 1956 г., где указаны профессии "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

В данной части, суд полагает возможным включить периоды работы истца с 4 декабря 1980 года по 6 апреля 1981 года в качестве электросварщика в Чилозском КСМ и К и с 20 сентября 1983 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика в войсковой части 55181, за исключением периодов использования истцом отпуска без сохранения заработной платы с 1 августа 1988 года по 5 августа 1988 года; с 5 июля 1990 года по 6 июля 1990 года (всего 7 рабочих дней).

Работа истца в указанные периоды подтверждена трудовой книжкой, архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ», карточками формы Т-2.

В период прохождения истцом действительной военной службы с 8 мая 1981 года по 20 июня 1983 года, а также в период его обучения в ГПТУ 95 с 1 сентября 1978 года по 14 июля 1980 год действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Согласно п. 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как видно из материалов дела, непосредственно до прохождения военной службы истец работал в качестве электросварщика в Чилозском КСНиК, что позволяет приравнять данный спорный период к работе, дающей право на льготное исчисление стажа при досрочном назначении пенсии по старости.

Включение в стаж периода обучения предусмотрен подпунктом "и" пункта 109 данного Положения, но при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" (абзац 2 п. 109 Положения).

Как следует из материалов дела, работа истца в качестве электросварщика и служба в составе Вооруженных Сил СССР следовали за периодом обучения истца ГПТУ 95, а не предшествовали ему.

Следовательно, период обучения не может быть включен в специальный стаж истца для досрочного назначения ему пенсии по старости.

Таким образом, специальный стаж истца составил 10 лет 8 месяцев 19 дней, при требуемом на дату обращения – 21 ноября 2019 года 7 лет 6 месяцев, что следует из решения пенсионного органа от 25 февраля 2020 года, а значит достаточным с учетом страхового стажа истца 38 лет 7 месяцев 18 дней для досрочного назначения ему пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

включить в стаж ФИО1 периоды его работы с 4 декабря 1980 года по 6 апреля 1981 года в качестве электросварщика в Чилозском КСМ и К, с 20 сентября 1983 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика в войсковой части 55181, за исключением периодов использования истцом отпуска без сохранения заработной платы с 1 августа 1988 года по 5 августа 1988 года; с 5 июля 1990 года по 6 июля 1990 года, а также период службы в Советской Армии с 8 мая 1981 года по 20 июня 1983 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение принято в окончательной форме 26 октября 2020 года.