Постановление № 5-37/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-37/2018

Дело №

(№)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск М.О. 07 мая 2018 г.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью ТК «Руста-Брокер» (юридический адрес: 121351, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица - 10.12.2012 г., ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 773101001, далее - ООО ТК «Руста-Брокер»), по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ООО ТК «Руста-Брокер» 03 апреля 2017 г., 01.02.2017 на СВХ <данные изъяты> (<адрес>, <адрес>, лицензия о включении в реестр владельцев СВХ № от ДД.ММ.ГГГГ), находящийся в регионе деятельности <данные изъяты> таможенного поста <адрес> таможни, прибыло транспортное средство гос. рег. знак №, по товарно-сопроводительным документам №№: ТД № 11209103/290117/0121349 от 29.01.2017, CMR № 00681 от 27.01.2017, Invoice № О-78166 от 23.01.2017, с товаром: «комплексные пищевые добавки - <данные изъяты>», код ТНВЭД - 2106909809, общим весом брутто - 1917.000 кг., стоимостью - 6390.00 евро. Получателем товара являлась компания <данные изъяты> (<адрес><адрес><адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №).

02.02.2017 ООО ТК «Руста-Брокер», выступив в качестве таможенного представителя, на основании договора поручения между таможенным представителем и декларантом от 26.02.2016 № 11002/1/0018-03 в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО16 подало на <адрес> таможенный пост <адрес> таможни с использованием системы электронного декларирования (ЭД-2) декларацию на товары № 10130110/020217/0000617 (далее - ДТ) для помещения указанного выше товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40).

В графе № 31 ДТ № 10130110/020217/0000617 («Грузовые места и описание товаров») ООО ТК «Руста-Брокер» заявило следующие сведения о товаре № 1: КОМПЛЕКСНЫЕ ПИЩЕВЫЕ ДОБАВКИ ДЛЯ ПИЩЕВОЙ И КОНДИТЕРСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ВЕС БРУТТО С ПОДДОНАМИ 1917 КГ: СУХАЯ СМЕСЬ СО ВКУСОМ СЫРА <данные изъяты><данные изъяты> ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ТЕРМОСТАБИЛЬНОЙ НАЧИНКИ, ПОРОШОК КРЕМОВОГО ЦВЕТА, УПАКОВАН В 90 ФИО1 20 КГ, СРОК ГОДНОСТИ ДО 01.01.18. СОСТАВ: МОДИФИЦИРОВАННЫЙ КРАХМАЛ (КУКУРУЗНЫЙ, КАРТОФЕЛЬНЫЙ) 30-40%, РАСТИТЕЛЬНОЕ МАСЛО (ПАЛЬМОВОЕ) 20-30%, МОЛОЧНЫЕ КОМПОНЕНТЫ (СУХАЯ СЫВОРОТКА, СУХОЕ ОБЕЗЖИРЕННОЕ МОЛОКО, МОЛОЧНЫЙ БЕЛОК) 20-30%, СИРОП ГЛЮКОЗЫ 2-5%, СЫРНЫЙ ПОРОШОК (СЫР, ЭМУЛЬГАТОР Е 339) 2-5%, ЯИЧНЫЙ ПОРОШОК (СУХОЙ ЯИЧНЫЙ БЕЛОК) 2-5%, ГИДРОЛИЗОВАННЫЙ РАСТИТЕЛЬНЫЙ БЕЛОК 2-5%, СОЛЬ 2-5%, ПШЕНИЧНЫЙ КРАХМАЛ 2-5%, АРОМАТИЗАТОР <2%, РЕГУЛЯТОРЫ КИСЛОТНОСТИ (Е 270, Е 327) <2%, СТАБИЛИЗАТОР Е 412 <2%, СПЕЦИИ <2% Производитель RUITENBERG INGREDIENTS B.V. Тов.знак RUITENBERG Артикул BM2120 (далее - Товар).

В графе № 33 ДТ № 10130110/020217/0000617 («Код товара») ООО ТК «Руста-Брокер» заявило код товара согласно Единой товарной номенклатуре внешнеторговой деятельности (ЕТН ВЭД ЕАЭС): 2106909809 («Прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные и не включённые»).

В графе № 44 ДТ № 10130110/020217/0000617 («Дополнительная информация. Представленные документы») ООО ТК «Руста-Брокер» указало сведения о сертификате соответствия (далее - СС) № ТС N RU Д-NL.АЮ97.В.14530 от 18.11.2016 со сроком действия до 18.11.2019, а также представил копию данного сертификата в виде электронного документа.

На основании поручения на таможенный досмотр № 10130110/030217/000039, государственным таможенным инспектором <адрес> таможенного поста <адрес> таможни ФИО17, произведён таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № 10130110/020217/0000617. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра 10130110/030217/000039.

В ходе таможенного досмотра установлено, что товар упакован в 90 одинаковых пластиковых мешков, находящихся на 3 деревянных поддонах (всего - 3 места). При выборочном вскрытии упаковки, внутри обнаружен порошок, с сильно выраженным запахом сыра. Согласно маркировкам на упаковке артикул - ВМ2120, изготовитель «<данные изъяты>.», страна происхождения - <данные изъяты>.

06.02.2017, <адрес> таможенным постом <адрес> таможни было направлено письмо от 06.02.2017 № 52-16/33 в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (<данные изъяты>) (далее - Роспотребнадзор) «О запросе информации» в отношении товара, заявленного в ДТ № 10130110/020217/0000617, с целью проверки соблюдения действующего законодательства в области запретов и ограничений.

13.02.2017 в адрес <адрес> таможенного поста <адрес> таможни поступило письмо (далее - Письмо) Роспотребнадзора от 13.02.2017 № 1139-01 (вх. штамп № 52-16/315), из которого следует, что в соответствии с ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», пищевая добавка - любое вещество (или смесь веществ), имеющие или не имеющие собственную пищевую ценность, обычно не употребляемое непосредственно в пищу, преднамеренно используемое в производстве пищевой продукции с технологической целью (функцией) для обеспечения процессов производства (изготовления), перевозки (транспортирования) и хранения, что приводит или может привести к тому, что данное вещество или продукты его превращений становятся компонентами пищевой продукции; пищевая добавка может выполнять несколько технологических функций. Сухая смесь со вкусом сыра для пищевой и кондитерской промышленности, в состав которой входят: модифицированный крахмал (кукурузный, картофельный), растительное масло, молочные компоненты, сырный порошок, сироп глюкозы, яичный порошок, гидролизованный растительный белок, соль, пшеничный крахмал, ароматизатор, регуляторы кислотности, стабилизатор, специи является готовым продуктом, что подтверждается спецификацией производителя, рецептурой и способом использования.

В соответствии с перечнем, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 25.06.2015 № 625 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 32, ст.4543; № 34, ст. 4685), указанная сухая смесь запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации.

Таким образом, ООО ТК «Руста-Брокер», при подаче ДТ в графе № 31 ДТ («Грузовые места и описание товаров») заявило недостоверные сведения о товарах, что послужило основанием для несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Защитник Общества ФИО28.И. вину Общества не признал, пояснил, что поскольку готовым продуктом товар не является, и ООО ТК «Руста-Брокер» заявило достоверные сведения о товаре.

В рамках административного расследования должностными лицами <адрес> таможни идентификационной экспертизы на предмет, является ли поступивший товар готовым продуктом, не проводилось.

Судом была назначена и проведена идентификационная экспертиза, для ее проведения отобрана часть товара (проба), согласно заключению которой, исследованная проба представляет собой готовую сухую смесь, используемую в качестве сырья для приготовления начинки хлебобулочных изделий, готовым продуктом для непосредственного употребления в пищу не является и не является пищевой добавкой.

Не доверять заключению экспертизы у суда нет оснований, и данное заключение эксперта опровергает доказательство, представленное должностными лицами <адрес> таможни, а именно письмо Роспотребнадзора от 13.02.2017 № 1139-01 (вх. штамп № 52-16/315), из которого следует, что в соответствии с ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», пищевая добавка - любое вещество (или смесь веществ), имеющие или не имеющие собственную пищевую ценность, обычно не употребляемое непосредственно в пищу, преднамеренно используемое в производстве пищевой продукции с технологической целью (функцией) для обеспечения процессов производства (изготовления), перевозки (транспортирования) и хранения, что приводит или может привести к тому, что данное вещество или продукты его превращений становятся компонентами пищевой продукции; пищевая добавка может выполнять несколько технологических функций. Сухая смесь со вкусом сыра для пищевой и кондитерской промышленности, в состав которой входят: модифицированный крахмал (кукурузный, картофельный), растительное масло, молочные компоненты, сырный порошок, сироп глюкозы, яичный порошок, гидролизованный растительный белок, соль, пшеничный крахмал, ароматизатор, регуляторы кислотности, стабилизатор, специи является готовым продуктом, что подтверждается спецификацией производителя, рецептурой и способом использования.

Таким образом, в судебном заседании установлена правомерность заявления ООО ТК «Руста Брокер» при таможенном декларировании кода товара (ЕТН ВЭД ЕАЭС) в графе № 33 ДТ № 10130110/020217/0000617: 2106909809 («Прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные и не включённые»), что свидетельствует о неправомерности составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, в связи с чем дело в отношении ООО ТК «Руста Брокер» подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО ТК «Руста Брокер» прекратить за отсутствием в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения по п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Товар: «комплексные пищевые добавки - <данные изъяты>», код ТНВЭД - 2106909809, общим весом брутто - 1917,00 кг., находящийся на <адрес> таможенном посту, а также часть неизрасходованной пробы товара, представленного на экспертизу, находящееся при административном деле - возвратить ООО ТК «Руста Брокер», снять ограничения в пользовании.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья М.Ю. Левшина