Постановление № 5-588/2018 от 22 сентября 2018 г. по делу № 5-588/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кузнецк Пензенской области. 23 сентября 2018 года.

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области - Кравцов А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3,

при секретаре - Осокиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области по адресу: <...>, административное дело в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, с 24.07.2018 по настоящее время, владеющего разговорным русским языком и изъясняющимся на нем на бытовом уровне, срок временного пребывания в РФ по миграционной карте установлен с 19.07.2018 до 19.10.2018,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, являясь иностранным гражданином, повторно в течение года допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания и жительства, а также неисполнения обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

- 21.09.2018 года, в 18 часов 50 минут, в ходе проверки сотрудниками ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию РФ 19.07.2018 и 24.07.2018 оформивший временную регистрацию пребывания и проживания на территории РФ сроком по 16.10.2018, по адресу: <адрес>. Однако в нарушении требований ч. 2 ст. 20 и ч. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ФИО3 не передал свои документы: национальный паспорт, миграционную карту принимающей стороне для осуществления действий по миграционному учету, и не встал на миграционный учет по новому месту временного проживания в течении 7 рабочих дней с момента прибытия по адресу: <адрес>, где он проживает без постановки на учет с 24.07.2018 по настоящее время, то есть повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. За аналогичное правонарушение ФИО3 постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1 12.08.2018 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, которое вступило в законную силу 23.08.2018.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, пояснил суду, что он является гражданином <данные изъяты>, где проживает его семья и все его родственники. Он имеет постоянное место регистрации и место жительства по адресу: <адрес>, Российского гражданства не имеет. На территорию Российской Федерации прибыл 19.07.2018 для получения работы и оформил миграционную карту до 19.10.2018 по месту пребывания на территории РФ по адресу: <адрес>, сроком с 24.07.2018 до 16.10.2018. Однако фактически с 24.07.2018 по настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. 12.08.2018 в отношении него было вынесено постановление, которым он был признан виновным по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было наложено наказание в виде 2000 рублей, за тоже самое правонарушение, а именно, что 24.07.2018 временно зарегистрировался по адресу: <адрес>, сроком до 16.10.2018, а фактически с 24.07.2018 по 12.08.2018 проживал по другому адресу: <адрес>. 21.09.2018, примерно в 18 часов 50 минут, по адресу фактического проживание: <адрес>, он был задержан сотрудниками полиции. Не отрицает, что он, действительно с 24.07.2018 года по настоящее время всегда проживал по адресу: <адрес>, хотя был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, сроком с 24.07.2018 до 16.10.2018. Разрешение на осуществление трудовой деятельности и патента на территории РФ, а также разрешение на временное проживание на территории РФ ему не выдавалось. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, он признает в полном объёме, в содеянном раскаивается, просит его строго не наказывать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3, приходит к выводу, что вина последнего полностью доказана и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО3 помимо его полного признания вины подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями правонарушителя от 21.09.2018, справкой за подписью начальника ОВМ ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 21.09.2018, копий паспорта гражданина <данные изъяты> - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копией миграционной карты серии <данные изъяты> №, копией временное регистрацией на территории РФ по адресу: <адрес>, сроком с 24.07.2018 до 16.10.2018, рапортом старшего УУП ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2 от 21.09.2018, сведениями из базы данных ОВМ ОМВД России по г. Кузнецку на правонарушителя, копией вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении от 12.08.2018 в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на миграционный учет по месту пребывания в течении 7 рабочих дней с момента прибытия в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 109-ФЗ, при постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания в орган миграционного учета необходимо передать национальный паспорт, миграционную карту принимающей стороне для осуществления действий по миграционному учету, в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В соответствии с материалами дела ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец республики <данные изъяты>, прибывший на территорию РФ 19.07.2018 и 24.07.2018 оформивший временную регистрацию пребывания и проживания на территории РФ сроком по 16.10.2018, по адресу: <адрес>, не передал свои документы: национальный паспорт, миграционную карту принимающей стороне для осуществления действий по миграционному учету, и не встал на миграционный учет по новому месту временного проживания в течении 7 рабочих дней с момента прибытия по адресу: <адрес>, где он проживает без постановки на учет с 24.07.2018 по 23.09.2018. Таким образом ФИО3 повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ранее ФИО3 за аналогичное правонарушение постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1 12.08.2018 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, которое вступило в законную силу 23.08.2018.

Действия ФИО3 суд считает правильным квалифицировать по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином, повторно в течение года режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания и жительства, а также неисполнения обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, поскольку совершенное им правонарушение носит длящийся характер и было окончено в момент выявления, т.е. 21.09.2018.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО3, раскаяние в содеянном, а согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, наличие на иждивении двоих малолетних сыновей - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также полное признание правонарушителем своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом данных обстоятельств, личности правонарушителя, его имущественного положения, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ.

Определяя форму административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности в течении года за аналогичное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и с учетом примечания к ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривающей возможности для самостоятельного контролируемого выезда из РФ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения ФИО3 за пределы территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания и обеспечения принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, до исполнения назначенного административного наказания, поместить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенное по адресу: <адрес>.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) отделение Пенза г. Пенза р/с <***>, ОКТМО 56705000, ИНН <***>, БИК 04565 50 01, КПП 58340 10 01, КБК 188116 9004 004 6000 140, УИН №, протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ - не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня исчисления срока отсрочки или рассрочки, предоставленных судьей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: