Решение № 2-2435/2025 2-2435/2025~М-1390/2025 М-1390/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-2435/2025

Дело №

УИД 75RS0№-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя истца ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ,

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № № Администрации Железнодорожного района <адрес> за истцом было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Распоряжением Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено решение межведомственной комиссии администрации городского округа «<адрес>» о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в связи с износом. Иных жилых помещений, кроме указанного, истец не имеет.

Просила суд обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ФИО6 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, дополнительно просит признать за ней право проживания в квартире по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 представили заявление с просьбой признать за ними право проживания квартирой по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Предоставить жилое помещение взамен аварийного по договору социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ процессуальный статус ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 изменен на третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора.

Истец, третьи лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 - ФИО9 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Третьи лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 направили ходатайство о рассмотрении дело в их отсутствие.

Ответчик Администрация городского округа «<адрес>» направили письменные возражения на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении исковых требований, провести заседание в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Администрация Железнодорожного района городского округа «<адрес>» в судебное заседание представителя не направили, извещались в установленном порядке.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав представителя истца, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В п. 6 ст. 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в числе прочего, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Как следует из ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) предметом и целями настоящего Федерального закона являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, установление правовых и основ предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО6, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 проживают в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за несовершеннолетними ФИО15 (ныне ФИО12) ФИО4, ФИО16 (ныне ФИО11) ФИО6, ФИО7 закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении ФИО6 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ней зарегистрированы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное подтверждается сведениями УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое спорное жилое помещение истца и третьих лиц, суду не представлено.

Правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является городской округ «<адрес>».

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцом и третьими лицами относительно предмета спора право бессрочного пользования указанным жилым помещением.

Таким образом, установлено и подтверждается материалами дела, что за ФИО4, ФИО6 было закреплено право на спорную квартиру, члены их семьей ФИО3, ФИО2, ФИО5 вселены в данную квартиру на законных основаниях для постоянного проживания. Истцы не отказывались от бессрочного права пользования жилым помещением и намерения проживать в данной квартире. На протяжении всего времени проживания несут бремя по его содержанию. Исходя из длительности проживания истец и третьи лица приобрели право бессрочного пользования спорным жилым помещением, так как между сторонами возникли правоотношения, основанные на договоре жилищного найма.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания истца и третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. В связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Распоряжением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено решение межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен срок отселения граждан указанного дома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный дом в Региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не включен.

Согласно сведений КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 в собственности недвижимого имущества не имеют.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая, что жилом дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, истец и третьи лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора в собственности жилых помещений не имеют, данное жилье является для них единственным, суд приходит к выводу о том, что у администрации городского округа «<адрес>» в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, возникла обязанность предоставить ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. В данной части требования истца и третьих лиц с самостоятельными требованиями относительно предмета спора подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 71,4 кв.м.

При характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, то есть в черте <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации городского округа «<адрес>» удовлетворить.

Признать за ФИО6 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №), ФИО2 (свидетельство о рождении П-СП №), ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» (ОГРН №) предоставить вне очереди ФИО6, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 жилое благоустроенное помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 71,4 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025