Постановление № 5-104/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-104/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2017г. с. Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда <адрес> Дашдемиров Д.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Г. (ДД.ММ.ГГГГ/рождения, уроженки <адрес>а РД, загранпаспорт серии 72 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 05001, прож. по адресу: РД, <адрес> Г, <адрес>, временно не работающей) по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 00 мин. в ходе проведения совместных оперативных мероприятий с сотрудниками ОРО Дагестанской таможни (служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ) при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «Стамбул (Турция) – Махачкала (РФ)» в ходе таможенного досмотра сопровождаемой ручной клади – одна матерчатая сумка гр. РФ Г. (ДД.ММ.ГГГГ/рождения, уроженки <адрес>а РД, загранпаспорт серии 72 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 05001, прож. по адресу: РД, <адрес> Г, <адрес>, временно не работающей) обнаружена коммерческая партия товара – 1) платки, в количестве 100 шт., 2) косынки, в количестве 40 шт., общим весом нетто 11,3 кг., перемещенная ею на таможенную территорию Таможенного союза и недекларированная таможенному органу РФ в установленной письменной форме (акт таможенного досмотра №/Ф000072).

Таким образом, гр. Г. в нарушение требований ст. 150, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, переместила указанную партию товара через таможенную границу ТС и недекларировала таможенному органу РФ в установленной письменной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ГГТИ т/поста Аэропорт - Махачкала Дагестанской таможни ФИО1 в отношении гр. Г. возбуждено дело об АП № по ст. 16.2 ч. 1 КоАП России, а указанный товар изъят по делу в качестве предмета административного правонарушения и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт - Махачкала.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования по делу об АП № старшим уполномоченным по ОВД ОАР таможни (прикомандированным на т/пост Аэропорт-Махачкала) ФИО2 в отношении гр. Г. составлен протокол об АП по ст. 16.2 ч. 1 КоАП России и в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП России материалы дела об АП переданы на рассмотрение.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать, установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать не только о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Согласно ст. 355 ТК ТС и ст. 8 Соглашения государств-членов таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (с приложениями к Соглашению) определен перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме при их следовании через таможенную границу.

Так, декларированию в письменной форме подлежат товары, стоимость (вес), и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В нарушение данных требований таможенного законодательства, при прохождении таможенного контроля гр. Г. не заявлены таможенному органу РФ сведения о наличии при себе данного товара, характер и количество которого свидетельствует о коммерческих целях его ввоза в Российскую Федерацию, не подана таможенная декларация с заявлением соответствующих сведений о товаре и не представлены соответствующие документы на товар.

Опрошенная по делу в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, гр. Г. свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП России, признала и пояснила, что в октябре 2016 года она через Аэропорт <адрес> полетела в <адрес> (Турция), где она для дальнейшей продажи в <адрес> приобрела товар - 1) косынки, в количестве 40 шт., 2) платки, в количестве 100 шт, общим весом нетто 11,3 кг. ДД.ММ.ГГГГ она авиарейсом № «Стамбул (Турция) – Махачкала (РФ)» вылетела домой в <адрес>. По прилету, в аэропорту <адрес> она прошла пограничный контроль, после чего начал проводиться таможенный контроль багажа и ручной клади пассажиров. При пересечении таможенной границы Таможенного союза она пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый ею товар т/посту Аэропорт-Махачкала не подавала. В какой-либо форме (в письменной либо в устной) она товар не заявляла. Указанный товар она не декларировала таможенному органу РФ по причине того, что она не знала о необходимости декларирования таможенному органу РФ данного количества товара. Если бы ее кто-нибудь предупредил о необходимости заполнения и подачи таможенной декларации, она бы обязательно подала таможенную декларацию в установленном порядке. Каких-либо разрешительных документов (в т.ч. сертификатов) на товар у нее при перемещении товара через таможенную границу не имелось и таможенному органу не представлялись.

Однако указанные доводы о незнании требований таможенного законодательства РФ не являются основанием, исключающим ответственность гр. Г. за совершенное административное правонарушение.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу ГГТИ таможенного поста Аэропорт - Махачкала ФИО1 (прож. по адресу: РД, <адрес>) пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 00 мин. в ходе проведения совместных оперативных мероприятий с сотрудниками ОРО Дагестанской таможни (служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ) при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «Стамбул (Турция) – Махачкала (РФ)» в ходе таможенного досмотра сопровождаемой ручной клади – одна матерчатая сумка гр. РФ Г. (ДД.ММ.ГГГГ/рождения, уроженки <адрес>а РД, загранпаспорт серии 72 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 05001, прож. по адресу: РД, <адрес> Г, <адрес>, временно не работающей) обнаружена коммерческая партия товара – 1) платки, в количестве 100 шт., 2) косынки, в количестве 40 шт., общим весом нетто 11,3 кг., перемещенная ею на таможенную территорию Таможенного союза и недекларированная таможенному органу РФ в установленной письменной форме (акт таможенного досмотра №/Ф000072), в связи с чем им в отношении гр. Г. возбуждено дело об АП №, путем вынесения определения об АП, а также вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Обнаруженный товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП и признанный коммерческой партией, им в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ был изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Статьей 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Согласно ст. 355 ТК ТС и ст. 8 Соглашения государств-членов таможенного союза от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (с приложениями к Соглашению) определен перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме при их следовании через таможенную границу. Так, декларированию в письменной форме подлежат товары, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии со п.п. 4 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Р. Беларусь, Правительством Р. Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат физическим лицом с применением пассажирской таможенной декларации товары для личного пользования любым способом, в том числе временно возимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Так, декларированию в письменной форме подлежат товары, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Диспозиция ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и транспортных средств, перемещенных через таможенную границу ТС и подлежащих декларированию таможенному органу РФ.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выступает лицо, перемещающее товары через таможенную границу ТС и недекларирующее их в таможенном отношении.

Таким образом, материалы дела об АП, свидетельствуют о том, что гр. РФ Г. не исполнила требования ст.ст. 179, 188, 355 ТК ТС о необходимости таможенного декларирования перемещенного через таможенную границу РФ товара, что свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП России.

В данном случае гр. Г., вступив в таможенные правоотношения, должна была не только знать о существовании обязанностей по декларированию товара таможенному органу РФ, но и обеспечить их выполнение, что ею не было сделано.

Вина гр. Г. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №;

- актом таможенного досмотра №/Ф000072;

- протоколом изъятия товара от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса гр. Г., в котором она признает вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП России;

- протоколом опроса свидетеля ГГТИ таможенного поста Аэропорт - Махачкала ФИО1, в котором поясняет обстоятельства выявления административного правонарушения;

- протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

В ходе производства по делу назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭИО № (<адрес>) ЭКС – филиал ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС – филиал ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 23200 (двадцать три тысячи двести) руб. 00 коп.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

В ходе рассмотрения дела об АП обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающие ответственность, либо в соответствии со ст. 4.3 КоАП России отягчающие ответственность, а также обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП России исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

В соответствии со ст.16.2ч.1 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Г. ДД.ММ.ГГГГ/рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Дашдемиров Д.Р.