Решение № 2-3726/2018 2-3726/2018~М-3196/2018 М-3196/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-3726/2018

Дело № 2-3726/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района к ФИО1, ФИО2 о выселении из аварийного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Постановлениями Руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> РТ был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании Постановления ИК ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выкупе жилых помещений из аварийного жилищного фонда» земельный участок, на котором расположен вышеуказанный аварийный дом, а так же жилое помещение, принадлежавшее ответчикам, изъято для муниципальных нужд. Ответчиками с Исполкомом ЗМР РТ заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии недвижимого имущества <адрес>, и доли в праве собственности на земельный участок для муниципальных нужд путем выкупа. Свои обязательства Исполком по соглашению выполнил, денежные средства перечислил на счет ответчиков. Право собственности ответчиков на квартиру прекращено. Ответчикам было предложено заключить с Государственным жилищным фондом при президенте РТ договор денежного займа на приобретение квартиры либо договор найма жилого помещения. Такой договор был заключен. Поскольку ответчики утратили право проживать в спорной квартире, то просят их выселить.

В судебном заседании представитель истца - исполнительного комитета ЗМР РТ ФИО5, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях в отношении ФИО1, ФИО2 настаивала. От исковых требований к ответчикам ФИО6 и ФИО3 отказалась, в связи с чем представлено письменное заявление об отказе от исковых требований (л.д.77). Пояснила, что поскольку ФИО1, ФИО2 не являются собственниками занимаемого ими жилого помещения, то и права проживания у них отсутствует.

ФИО1 ФИО2 подали встречное исковое заявление, согласно которому просят обязать Исполнительный комитет ЗМРТ предоставить им жилое помещение по договору социального найма.

Свои требования мотивировали тем, что получение квартиры по соглашению с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» осуществляется путем участия в конкурсе заявок на выбранную квартиру по системе количества баллов, которые зависят от денежных средств на счету и от количества дней, которые они там находятся. Получает квартиру тот, у кого больше баллов. В настоящее время у ГЖФ отсутствует выбор квартир, поэтому они не могут осуществить выбор и приобрести квартиру. Полагают, что поскольку <адрес> признан аварийным, то на основании п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ они являются нуждающимися в жилом помещении, которое должно предоставляться по договору социального найма.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, на встречных требованиях настаивала.

Представитель третьего лица – НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования о выселении оставила на усмотрение суда. По поводу предоставления иного жилого помещения пояснила, что представленное Исполкомом распоряжение было издано без согласования и ГЖФ.

По заключенному с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» соглашению о намерениях гражданина участвовать в выборе будущей квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ответчики должны были в течение 30 дней в даты подписания соглашения оформить заявку на участие в конкурсе на интернет-сайте Фонда, в которой указать адрес дома и номера «будущей собственной квартиры», на который изъявили желание выбора. По результатам выбора подписать предварительный протокол. Данные действия ФИО1 не осуществила, чем нарушила условия соглашения. В настоящий момент квартира ФИО1 не выбрана.

Представитель Зеленодольской городской прокуратуры в лице помощника прокурора Низамовой Г.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей…

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

Статья 2 ЖКРФ предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: … 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> РТ был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12-16).

Постановлением ИК ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выкупе жилых помещений из аварийного жилищного фонда» земельный участок, на котором расположен вышеуказанный аварийный дом, а так же жилое помещение, принадлежавшее ответчикам, изъято для муниципальных нужд. (л.д.17-22).

ДД.ММ.ГГГГ между МО Зеленодольский муниципальный район и ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО6 заключено соглашение № об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа(л.д.4-5).

Во исполнение данного соглашения Исполком ЗМР РТ перечислил ФИО3 159616,30 руб. и 11224,70(л.д.8-9), ФИО1 – 319232,59 и 22449.41 руб.(л.д.10-11), что подтверждается платежными поручениями. Таким образом, Исполком ЗМР РТ исполнил свои обязательства по заключенному с ответчиками соглашению.

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и ФИО1, ФИО2, ФИО6 было заключено соглашение о намерениях участвовать в выборе будущей собственной квартиры(л.д.72-74).

Судом установлено, что выбор квартиры во исполнение данного соглашения осуществлен не был, ответчики ФИО1 и ФИО2 продолжают проживать в <адрес>.

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района ответчикам было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении в разумный срок в течение 30 дней жилого помещения по адресу: <адрес>, имеющим угрозу проживания в аварийном доме жизни и здоровью (л.д.24-29).

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: РТ, <адрес> зарегистрировано 2 человека: ФИО1, ФИО2 (л.д.51).

Поскольку ответчики жилое помещение не освободили, но утратили право проживать в нем, то требование о выселении является обоснованным и подлежит удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и МО «Зеленодольский муниципальный район» РТ было заключено соглашение о взаимодействии по вопросам оказания помощи бывшим собственникам аварийных жилых помещений, включенным в Республиканскую адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, поставленным на учет в установленном порядке Муниципальным образованием по принципу «одно аварийное жилое помещение» - «одно учетное дело для приобретения ими через Фонд благоустроенных жилых помещений на условиях выкупа по соглашениям о намерениях либо для проживания на условиях найма (л.д.79-85).

В рамках указанного соглашения Распоряжением №АД-808 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО8 предоставляется жилое помещение, принадлежащее НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее - Фонд), расположенное по адресу: РТ, <адрес>, на условиях найма или выкупа(л.д.55-62).

При таких обстоятельствах суд считает возможным выселить ФИО1, ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес> жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Кроме того, в связи с тем, что жилой дом, в котором находится квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, то существует реальная угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в нем.

Суд не может принять во внимание доводы ФИО1 о необоснованности требований о выселении на основании следующего.

Действительно, согласно п. 8 Соглашения № об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа, все зарегистрированные в указанном жилом помещении лица обязуются сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение в течение 30 дней с момента подписания протокола выбора с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на жилое помещение пригодное для проживания.

Пунктом 3.1 Соглашение о намерениях участвовать в выборе будущей собственной квартиры предусмотрено, что ответчики должны в течение 30 дней в даты подписания соглашения оформить заявку на участие в конкурсе на интернет-сайте Фонда, в которой указать адрес дома и номера «будущей собственной квартиры» на который изъявили желание выбора.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчики такой выбор не осуществили, заявку на участие в конкурсе на интернет-сайте не оформили. Доводы о том, что они были лишены возможности осуществить выбор будущей квартиры в связи с отсутствием квартир, являются голословными и не соответствуют действительности. Таким образом, ФИО1 и ФИО2 условия соглашения, заключенного с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» не исполнили.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Так, согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1, ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в ЖК РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Учитывая вышеназванные нормы, ФИО1 и ФИО2 может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма только в случае, если они будут признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

Суду не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что ФИО1 и ФИО2 являются малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Статья 103 ГПК РФ указывает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ освобожден от уплаты государственной пошлины, что она подлежит взыскания с ответчиков. Доказательств того, что имеются основания для освобождения их от оплаты гос. пошлины не представлено, в связи с чем с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, "и руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Исполнительного комитета ЗМР РТ удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес> жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес> является основанием для снятия с регистрационного учета.

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в бюджет Зеленодольского муниципального района в размере по 300 рублей с каждого.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 10 октября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 10 октября 2018 г.

Судья: