Решение № 12-95/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 12-95/2024

Дело № 12-95/2024 Копия

УИД № 59RS0040-01-2024-001238-96


РЕШЕНИЕ

8 мая 2024 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО2,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Континенталь» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления по ПФО ФИО1 от 26 марта 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Континенталь»,

установил:

по постановлению государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления по ПФО ФИО1 от 26 марта 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «Континенталь», как собственник (владелец) транспортного средства SITRAK №, государственный регистрационный знак №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

ООО «Континенталь» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в момент автоматической фиксации нарушения транспортное средство находилось во владении ООО «<данные изъяты> по договору аренды от 10 января 2024 года. ООО «Континенталь» грузоперевозками не занимается, не имеет в штате водителей, транспортные средства приобретает для сдачи в аренду третьим лицам. Водитель ФИО в ООО «Континенталь» не работает, был нанят ООО «<данные изъяты>» для осуществления разовой перевозки. Из представленных документов следует, что транспортное средство перевозило груз массой не превышающей 20 т, что означает невозможность перегруза автопоезда. По пути следования транспортное средство преодолело несколько АПВГК без каких-либо замечаний и штрафов.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно Приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая масса пятиосного автопоезда, составляет 40 тонн.

В соответствии с Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая нагрузка на ось для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, на одиночную ось составляет 9 (10) тонн; при расположении группы сближенных строенных осей, расстояние между которыми свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно), составляет 21 (22,5) тонн.

Согласно примечанию 1 к Приложению № 3 в скобках приведены значения для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее 2 шины), без скобок - для осей с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину).

В соответствии с примечанием 3 к Приложению № 3 Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечаний.

Согласно примечанию 4 к Приложению № 3 допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 4 марта 2024 года в 12:23:03 на 224 км + 750 м автодороги «Кукуштан-Чайковский» из <адрес> в <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным 5-осным автопоездом SITRAK №, государственный регистрационный знак №, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 13 марта 2024 года № 4 121 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК. Превышение нагрузки на вторую ось составило 15,47 %. Собственником данного транспортного средства является ООО «Континенталь».

Факт совершения ООО «Континенталь» данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- актом № от 13 марта 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому 4 марта 2024 года в 12:23:03, комплексом аппаратно-программным автоматическим весогабаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, поверен до 11 октября 2024 года, расположенным на автодороге «Кукуштан-Чайковский» участок 224 км + 750 м, по направлению из <адрес> в <адрес>, установлено нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства 5-осным одиночным автомобилем, государственный регистрационный знак №, а именно: нагрузка на вторую ось (двускатная), составляет (с учетом погрешности) 11,547 т, при допустимых параметрах 10 тонн, то есть превышение на вторую ось составило 15,47 %; специальное разрешение отсутствует;

- сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах, согласно которому владельцем транспортного средства SITRAK <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, является ООО «Континенталь»;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому владельцем транспортного средства SITRAK №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, является ООО «Континенталь»;

- договором возмездного пользования № от 29 июня 2021 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Континенталь», с дополнительным соглашением № от 29 июня 2021 года, согласно которому ООО «Континенталь» в безвозмездное пользование передано бортовое устройство серийный номер №, для установки на транспортное средство с государственный регистрационным знаком №;

- заявлением собственника (владельца) транспортного средства на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 14 августа 2023 года, согласно которому ООО «Континенталь» просит зарегистрировать в реестре системы взимания платы транспортное средство собственником (владельцем) которого оно является: Sitrak №, VIN: №, государственный регистрационный знак №.

Приведенные доказательства объективны, согласуются между собой, каких-либо противоречий, которые бы ставили под сомнение виновность ООО «Континенталь» в совершении административного правонарушения, не содержат.

Оснований не доверять изложенным доказательствам не имеется, поскольку они получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, содержат данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость их сомнений не вызывает.

Вся совокупность доказательств доказывает вину ООО «Континенталь» в совершенном административном правонарушении.

Ссылка на отсутствие нарушений при проезде иных АПГВК не свидетельствует об отсутствии нарушения при проезде АПГВК 224 км + 750 м автодороги «Кукуштан-Чайковский» 4 марта 2024 года.

Вся совокупность доказательств доказывает вину ООО «Континенталь» в совершенном административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, должностным лицом были исследованы.

Действия ООО «Континенталь» должностным органом правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1КоАП РФ как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Доводы жалобы о том, что собственником (владельцем) транспортного средства на момент совершения административного правонарушения являлось не ООО «Континенталь» отклоняются, поскольку, судье не представлено доказательств фактического выбытия транспортного средства из владения ООО «Континенталь». Представленные судье договор аренды, акт приема-передачи транспортного средства, платежные поручения, не свидетельствуют о фактическом исполнении договора аренды, поскольку представленные платежные поручения подтверждают оплату по договору № от 1 августа 2021 года, а не по договору аренды от 10 января 2024 года. Кроме того, как следует из п. 3.2.2 Договора безвозмездного пользования №, отчуждение транспортного средства либо передача прав владения и/или пользования транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, является основанием для возврата бортового устройства.

Соответствующее требование коррелирует с положениями Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно которому в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре (п. 42); при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (п. 65).

Неисполнение ООО «Континенталь» указанного требования, также свидетельствует, что транспортное средство не выбыло из владения Общества. Оплату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения производило ООО «Континенталь».

Доводы жалобы об отсутствии перегруза, так как масса груза составляла не более 20 т, не имеют значения, поскольку, ООО «Континенталь» вменяет не превышение общей массы транспортного средства, а превышение нагрузки на конкретную ось, что возможно при неравномерном распределении перевозимого груза. При этом в соответствии с п. 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Административное наказание назначено ООО «Континенталь» в соответствии с требованиями санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, в связи с чем оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья не находит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Континенталь» от административной ответственности, не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, при наличии законных оснований, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела и в пределах срока давности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления по ПФО ФИО1 от 26 марта 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Континенталь» оставить без изменения, жалобу ООО «Континенталь» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Лагно

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам

ФИО3

8 мая 2024 года

Решение вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 12-95/2024

УИД № 59RS0040-01-2024-001238-96

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.