Решение № 2-375/2025 2-375/2025(2-4609/2024;)~М-3528/2024 2-4609/2024 М-3528/2024 от 30 января 2025 г. по делу № 2-375/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ производство № (№)

21 января 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,

с участием:

представителя истцов ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1, ФИО3 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании проживания в жилом помещении на основании договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения;

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Главное управление государственного жилищного надзора г. Севастополя, ГУПС УК «Стрелецкая бухта»,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, ФИО1 и ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя в котором просили признать право проживания в жилом помещении - <адрес><адрес> на основании договора социального найма и возложить обязанность на ответчика заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование иска указано на несогласие истцов с отказом Департамента капитального строительства г. Севастополя в заключении договора найма жилого помещения, мотивированного наличием самовольной реконструкции и перепланировки в квартире.

В судебное заседание истцы не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, воспользовались правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истцов ФИО7 доводы иска поддержал, указав на то обстоятельство, что наличие самовольно возведенного балкона не является препятствием для реализации права его доверителей на заключение договора социального найма законно занимаемого истцами жилого помещения.

Департамент капитального строительства г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Главное управление государственного жилищного надзора г. Севастополя, ГУПС УК «Стрелецкая бухта» о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, жилые помещения, предоставленные до введения в действие на территории г. Севастополя ЖК РФ на условиях аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма, подлежат включению в жилищный фонд социального использования города Севастополя.

Судом установлено, что истцы ФИО2, ФИО1 и ФИО3 вселены, зарегистрированы по месту жительства и проживают в <адрес>, расположенную в <адрес>, в качестве членов семьи умершего нанимателя ФИО5, который занимал квартиру на основании ордера № сот ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом коммунального хозяйства <адрес>.

Данная квартира включена с состав имущества г. Севастополя.

При обращении в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ истцами получен отказ № мотивированный наличием самовольной перепланировки, реконструкции занимаемой квартиры.

Согласно сведениям ГУПС «Бюро технической инвентаризации» от 27.06.№, в материалах инвентарного дела имеются сведения о перепланировке (реконструкции) указанного объекта недвижимости. Согласно сведений технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется самовольно выстроенный балкон к квартире размерами 6,21 м. х 1,11 м.

В соответствии с положениями ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как установлено ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 29 ЖК РФ).

Последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, является приведение такого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как установлено судом, правообладатели квартиры в уполномоченный орган за согласованием проведения работ по возведению балкона в многоквартирном доме не обращались. Таким образом, возведенный балкон является самовольным строительством.

Достаточных доказательств того, что проведенные работы соответствуют строительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности и иным требованиям, не нарушают прав и законных интересов иных лиц, а также не создают угрозу жизни или здоровью граждан, не представлено.

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 ст. 29 ЖК РФ срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, то суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 ст. 29 указанного кодекса, принимает решение: в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние (п. 2 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 9 п. 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя", утвержденного приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 20.01.2023 N 7-а/2023, одним из оснований для отказа в предоставлении указанной государственной услуги является, что документы, представленные заявителем, и (или) документы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия, подтверждают факт незаконной перепланировки, реконструкции жилого помещения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, свидетельствующих о незаконности отказа Департамента капитального строительства г. Севастополя в заключении с истцами договора социального найма занимаемого жилого помещения.

В силу приведенных выше положений жилищного законодательства санкцией за самовольное производство нанимателем работ по перепланировке жилого помещения является возложение обязанности по приведению его в прежнее состояние, а в случае неисполнения требования уполномоченного органа – расторжения данного договора.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2, ФИО1, ФИО3 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании проживании в жилом помещении на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья Н.В. Моцный